«Семейный спецназ» создан во Владимире: в Сети опасаются «дуболомов, которые будут с ноги вламываться и отнимать детей»

Планируется, что новая структура будет оперативно выезжать на сигналы о нарушениях прав детей и жестоком обращении.

Новый глава Владимира Сергей Волков создал ювенальную межведомственную группу быстрого реагирования. Она будет оперативно выезжать на сигналы о нарушениях прав детей и жестоком обращении. СМИ уже окрестили ее «семейным спецназом». Логически, дело – благое, и поэтому часть пользователей Сети инициативу поддержала. Но есть и критики, отмечающие, что даже само неофициальное название звучит пугающе, вызывает неприятные образы и потенциально дискредитирует семьи.

О решении главы города Владимира написало издание «ЧесНок». Оно сообщило, что в городе создана межведомственная группа экстренного реагирования по фактам семейного неблагополучия. Соответствующее решение (постановление № 2816) есть на сайте администрации Владимира. Именно «ЧесНок» окрестил городскую новацию «семейным спецназом».

В официальной преамбуле постановления главы Владимира говорится, что межведомственная группа экстренного реагирования создается в соответствии с Семейным кодексом РФ и рядом федеральных законов. Контроль за ее работой возложен на заместителя мэра.

В задачи «семейного спецназа» входит проверка письменных и устных жалоб от соседей, знакомых или разнообразных органов, которые сообщают о фактах семейного неблагополучия, насилия и опасного для жизни и здоровья поведения взрослых:

«Деятельность группы будет направлена на защиту законных прав и интересов несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, социально опасном положении, в том числе подвергшихся жестокому обращению или насилию, а также на совершенствование деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

В состав «спецназа» входят представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, отдела опеки и попечительства, социальной защиты населения и УМВД России по г. Владимиру.

Предполагается, что «спецназ» будет действовать в режиме экстренных выездов, оценивая степень угрозы жизни и здоровью детей и оказывая необходимую помощь на месте. Впрочем, часы работы группы ограничены: по будням, с 8:00 до 17:00.

Среди официально прописанных задач: выявление несовершеннолетних, оказавшихся в ситуации, представляющей опасность для их жизни, физического и психического здоровья или иной трудной жизненной ситуации. Оценка степени угрозы жизни и здоровью несовершеннолетних в семье и тяжести выявленного семейного неблагополучия, необходимости принятия незамедлительных мер межведомственного реагирования. Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении детей или родителей, не исполняющих свои обязанности по воспитанию, содержанию несовершеннолетних. Оказание экстренной помощи несовершеннолетним, выработка срочных мер по защите нарушенных прав и законных интересов ребёнка.

Для этого «семейный спецназ» осуществляет экстренные выезды на основе поступивших обращений (телефонных, устных, письменных); оказывает необходимую помощь несовершеннолетним, семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации, информирует в установленном порядке территориальные органы прокуратуры, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, органы опеки и попечительства.

Самое главное: среди прав группы есть и такое - «вправе принимать решения об изъятии ребёнка из семьи и помещении несовершеннолетнего в учреждения со стационарной формой пребывания».

О каких потенциальных рисках новации и зонах риска пишут эксперты?

Например, ограниченный график работы, что может привести к несвоевременному реагированию на вызовы в выходные и праздники, а также – в вечернее время.

Отмечают нечёткость алгоритмов взаимодействия. Скажем, положение указывает, что алгоритм разрабатывается «совместно», но не фиксирует в какие сроки и исходя из каких стандартов. Также не понятен механизм разрешения разногласий между ведомствами.

Под угрозой и вопросы конфиденциальности. При широком межведомственном взаимодействии возрастает риск утечки персональных данных и несанкционированного распространения чувствительной информации о семьях.

Кроме того, документ не оговаривает финансирование группы; обеспечение ее транспортом и техническую оснащённость. Не раскрыта тема оббучения специалистов для работы в экстренных ситуациях.

Безусловно, самая болевая точка - право на изъятие ребёнка из семьи. Оно предоставлено, но нет чёткого регламента ее применения, нет гарантий защиты от злоупотреблений и понятного механизмов обжалования решения.

Есть ряд и других аспектов, за которое решение мэра Владимира критикуют в Сети. Например, тг-канал «Семья права!» опасается, что «суть в том, что по любым доносам дуболомы будут с ноги вламываться в семьи и отнимать детей».

А канал «Думаем Z» считает, что даже само словосочетание «семейный спецназ» звучит угрожающе:

«Соцсети справедливо бурлят: звучит это как открытая легализация карательной ювенальщины… Официально в постановлении мэра никакого «спецназа», конечно, нет. Там царят унылые чиновничьи формулировки. Чиновники просто хотели тихо сообразить очередную комиссию, чтобы отчитаться наверх о «проделанной работе». Но если отбросить формальности, суть группы именно «спецназовская» — карательно-силовая. Им поручено экстренно выезжать в дома граждан по любым жалобам соседей, знакомых и анонимов. Любой бытовой конфликт или громкий плач ребенка — и к вам летит комиссия с проверками».

По мнению канала, чиновники в очередной раз доказали, что вместо реальной, тонкой социальной помощи семьям они умеют создавать только механизмы контроля и давления:

«Как бы власть ни пыталась завернуть свои сомнительные инициативы в мягкие формулировки «защиты прав детей», общество моментально считывает их истинную, полицейскую суть».