По всей видимости, гендиректор здравницы сформировал идеальную систему закупок, когда масштабные хищения отсутствуют, а мелкие странности никого не интересуют.
В 7 километрах от МКАД расположен санаторный комплекс «Барвиха» Управления делами президента России. Возглавляет его бывший начальник управления ФСБ по Новгородской области полковник Александр Леонидович Зайцев. Возглавляет, на взгляд многих, идеально: никаких шумных уголовных дел и громких скандалов. Плюс, можно приехать и отвести душу в узком кругу, так сказать, своих – тех, что с Лубянки или со Старой Площади.
Тем не менее, есть все основания полагать, что за годы своего руководства в «Барвихе» Александр Леонидович существенно поправил не только здоровье. Дело в том, что при нем у кремлевского санатория сложилась поистине уникальная система закупок.
Обычно же как: раз в год госкомпания, продумав, что ей будет нужно, проводит тендеры и конкурсы на закупку основных товаров и услуг. Потом, в текучке, кое-что докупает. Суммы большие, желающих освоить много, как и внимания со стороны бизнеса, прессы и т.д. Любые сомнительные действия – сразу шум, гам и уголовное дело.
Возможно, Зайцев понял: вместо огромных столбов из государственных денег, распилить которые на виду у всех очень не просто, можно сажать траву! Совсем маленькую! Когда деньги, разбитые на множество закупок, тратятся по чуть-чуть. Мизерные же суммы никого из общественности не интересуют. И правоохранители на них не обращают внимания. И тогда вполне себе можно позволить разные странности, которые – будь это большие деньги – привели бы к очень неприятным последствиям. А так – всем все равно! Конечно, при такой схеме хлопот намного больше. Но курочка по зернышку клюет! И Александр Леонидович, как можно предположить, не спеша, косит свою траву – закупка за закупкой.
А то, что действия Александра Зайцева, на самом деле, давно должны вызывать вопросы у счетной палаты или следственного комитета, легко убедиться, изучив, по сути, любой период расходования государственных денег Федеральным ГБУ «Клинический Санаторий «Барвиха». Возьмем, к примеру, 2-3 последних месяца.
Первая бросившаяся в глаза странность – клинический санаторий решил закупить предоставление платных услуг по проведению периодических медицинских осмотров. Вроде бы в таком учреждении и свои должны быть специалисты для такого дела. На сайте целый раздел – «Лечение». Ну, ладно. Может, устали местные врачи – отдыхающие из Кремля косяком идут. Сумму, как всегда, заложили небольшую 679 тыс. руб. И без всяких конкурсов у единственного поставщика закупили. Взяли расположенный неподалеку «Медицинский Центр СТАТУС», но внесли в договор интересный пункт 3.1. «Оплата оказанных Услуг за фактически проведенные периодические медицинские осмотры лицам, направленным Заказчиком производится Заказчиком согласно расчету, произведенному Исполнителем, на основании действующего Прейскуранта». И без ограничения названной суммой! То есть, скорее всего, потом доплатят! Мелочь, конечно. Но за такие теплые условия не грех было бы процентов 10, а то и 20 в качестве благодарности вернуть! Напрашивается же, как знак хорошего тона!
Или еще про медицинские мелочи. Задумали в «Барвихе» купить ультразвуковой аппарат Vector Paro Pro. И получается, что для здравницы смог его найти только единственный поставщик в Москве и области - ООО «ДЕНТЕКС». За 258 тыс. руб. В то же время, простой поиск по Яндекс Маркету предлагает этот аппарат за цену в 225,9 тыс. руб.
Но это мелюзга. Вот чуть крупнее: заказ услуг у прачечной. На 3 млн. руб. и как всегда - закупка у единственного поставщика ООО «Тайдекс». По какому принципу его выбрали? Самая ближайшая? Нет! 32 км и 40 минут езды – показывает Яндекс до юридического адреса. А если взять ее фактическое местонахождение - ул. Труда, 2, посёлок Мебельной Фабрики - то это уже почти 60 км и 1,5 часа дороги! И невольно возникает вопрос: вот точно-точно это был единственно возможный поставщик услуги с рейтингом 3,9 из 5? Или у договоренности с прачечной есть какая-то еще, не прописанная в контрактах часть? По профилю, естественно – по отмыванию.
Но идем дальше. Вот классика освоения государственных денег – ремонт 1 и 2 этажа. Кирпич, ламинат, устройство стяжек, оклейка обоями, грунтовка, шпатлевка, демонтаж, электропроводка - все стандартно. Как принято в «Барвихе», закупка разбита на части. И вот уже речь не о 10 млн, а о небольших заказиках порядка 2,5 млн каждый. Подрядчик везде один ООО «Промспецстрой». Выбрали без всяких торгов и конкурсов именно ее. Хотя одних Промспецстроев в Москве сразу шесть! Может, хотели привлечь в кремлевский санаторий лучших? Но по Москве это 4424-я компания в отрасли из 13 670 работающих! Разве что, один у нее важный плюс: в этой фирме хорошо знают «правила игры» при освоении бюджетных денег: 18 раз она участвовала в конкурсах администрации сельского поселения Луневское Солнечногорского района.
Чуть раньше в «Барвихе» делали еще один ремонт из двух частей по 2,8 млн каждая. «Выполнение работ по капитальному ремонту кровли здания пищеблока корпуса 6». Кто делал? Видимо, непревзойденный мастер крыш и кровель, русский самородок из деревни Паново Рузского района, о котором идет молва по всей Московской области. А как еще объяснить, что санаторий Управления делами президента поехал в эту деревню, нашел там индивидуального предпринимателя Окунева В.Н, без всяких торгов привез и попросил: уважаемый, подлатай нам, пожалуйста, крышу в одной из столовых за 5,6 млн руб.?
Но эти странности лишь пролог к делам более масштабным, творящимся под руководством Александра Зайцева в кремлевском санатории «Барвиха». Есть, например, такая компания - ООО «Бип-сервис». Раз за разом они выигрывают контракт на оказание услуг по техническому обслуживанию и текущему ремонту автотранспорта для нужд ФГБУ «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента Российской Федерации. А потом или договор не заключают или его с ними расторгают. И не один раз, а год за годом. И так - на 9,8 млн руб. Причем, если посмотреть протоколы котировочных комиссий, то документы на конкурс в закупке тоже подает только «Бип-сервис». И, как бы, и они забыли, что их тут послали, и в санатории не помнят, как год назад «Бип-сервис» налажал.
Причем не они одни такие! Похожая схема использовалась, когда Александр Зайцев закупал санаторию тесты на ковид. Их делали на 16,5 млн в ООО «ДиаЛаб Плюс». Сумма набежала крайне странно: санаторий закупает у этого единственного поставщика 9 октября 2020 года услуги на 5 млн и потом договор расторгает. Ну, бывает, не сложились отношения. Но через два месяца у той же самой компании, и опять, как у единственного поставщика, закупают услуги еще на 7,5 млн руб. А потом выясняется, что с этой компанией работали еще и до ковида. По той же самой схеме. То «Договор расторгнут», то «Договор не заключен».
Схему получения выгоды от подобных странных взаимоотношений знатоки объясняют так: с компанией заключают договор, изначально зная, что она не выполнит условия контракта. Далее, она что-то там формально делает. Заказчик, возмущенный качеством оказанных услуг, разрывает контракт. Исполнитель идет в суд, и тот встает на его сторону, требуя все оплатить. Заказчик вынужден оплатить. Вскрыть такое финансовое преступление очень сложно. Даже просто его выявить. Однако, когда Зайцев от лица санатория год за годом заказывает услуги у единственного поставщика, с которым потом разрывает контракт, и снова его заключает – в этот момент, наверное, следственному комитету или коллегам из ФСБ уже было бы легче рассмотреть финансовые странности товарища полковника.
Более того, уловить аромат скошенных бюджетных денег легко можно из статистики арбитражной судебной практики ФГБУ «Клинический санаторий «Барвиха» Управления делами Президента Российской Федерации. Там, где здравница выступает истцом, все стандартно – что-то проиграла, что-то выиграла. Но как только дело касается контрактов, по которым санаторий выступает ответчиком, то ему просто тотально не везет! Судов проиграно на 57 млн руб.! Вот не хотел Александр Зайцев отдавать эти государственные деньги, а пришлось! Не тем ли самым компаниям, с которыми он настойчиво, год за годом, как с единственными поставщиками заключает контракты, потом разрывает, и снова заключает?
Что же касается «трын-травы» Зайцева и малого покоса государственных денег, то здесь надо хотя бы начать разбираться представителям счетной палаты или следственного комитета. Кроме всего прочего, безнаказанность порождает последователей. Желающих, чтобы «у них было все, и ничего им за это не было» – много. И не надо давать им зримый пример того, как можно легко избежать наказания за махинации!
