Генплан Новороссийска уткнулся в гору мусора

Пересуды вокруг нового Генплана Новороссийска тянутся более пяти лет.

Члены Совета по экологической безопасности при главе МО г. Новороссийска призвали депутатов Городской Думы отклонить предложенную администрацией в проекте нового Генплана вырубку реликтового леса с краснокнижным можжевельником для расширения полигона твердых коммунальных отходов (ТКО). Минэкономразвития выступило против генплана, а губернатор лично раскритиковал его. При этом городские власти продолжают игнорировать обращения населения и даже депутатов.

Пересуды вокруг нового Генплана Новороссийска тянутся более пяти лет. Еще в 2019 году нижегородский НИИ «Земля и город» представил документ под названием «Корректировка генерального плана муниципального образования город Новороссийск», в котором приведены ссылки на договоры 2017 и 2018 гг.

В сентябре 2021 года администрация Новороссийска объявила новый конкурс на разработку Генплана, а в январе 2024 года стало известно об иске Министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности Краснодарского края к администрации Новороссийска и Городской Думе по поводу Генплана.

Местные жители активно протестуют против предложенных администрацией МО в 2019 году изменений категорий земельных участков. В частности, как писали краевые СМИ, более 7 тыс. участков, на которых построены жилые дома, были исключены проектом из границ муниципальных образований и переведены в категорию земель особо ценных сельскохозяйственных угодий для «выращивания винограда», в земли «лесного фонда» и «охотничьего хозяйства». Среди других критикуемых новаций Генплана – большое количество участков, выделенных под застройку многоквартирными домами, в том числе «ГК Гарантия» рядом с поселком Южная Озереевка микрорайона «Южный Бриз» с домами до 8 этажей и расширение полигона ТКО.

Предложенное в Генплане решение мусорной проблемы через передачу ООО «Терра-Н» в аренду на 10-20 лет 20 гектар леса под вырубку и расширение площади накопления ТКО противоречит заявлениям представителей администрации, которые еще в декабре прошлого года в ответе на обращение граждан утверждали, что расширение полигона ТКО «не планируется». В случае реализации проекта обязательная санитарно-защитная зона полигона составит 0 (ноль) метров вместо положенных 1000 метров, говорится в письме Совета по экологической безопасности.

Полигон ТКО на горе Щелба увеличил ее высоту на 40 метров. Сейчас эта гора мусора возвышается на 250 метров над уровнем моря. В нынешнем июне здесь две недели бушевал пожар, несгоревшие отходы и пепел разлетались на несколько километров, накрывая находящийся в 2 км резервуарный парк нефти Каспийского трубопроводного консорциума и кладбище, где активно идут захоронения, а одна секция выделена для бойцов, погибших в ходе СВО. Тушить пожар было нечем, ведь ближайший к полигону источник воды находится на расстоянии 3 км.

Стекающие с полигона осадки загрязняют ближайшие источники, так что следственным отделом по г. Новороссийску СУ СК России по Краснодарскому краю еще в феврале 2023 года было возбуждено уголовное дело по превышению ПДК по ряду загрязнений в ручье Безымянном (расследование не завершено).

План реконструкции мусорного полигона существует, он даже имеет положительное заключение Госэкспертизы, но в феврале нынешнего года представитель «Терра-Н» заявил об отказе от проекта из-за его стоимости − до 900 млн рублей. Таких денег у компании якобы нет, сообщил представитель, а взять кредит невозможно, так как судьба полигона непонятна − 18 декабря прошлого года Росприроднадзор направил письмо в администрацию Новороссийска с требованием исключить объект из территориальной схемы в связи с исчерпанием его вместимости. Власти Новороссийска нашли самый простой и дешевый выход из ситуации − вырубить лес и расширить площадь свалки. Проект должны утвердить депутаты, а пока надзорные органы регулярно выписывают «Терра-Н» штрафы на 150-300 тыс. рублей, которые мусорный монополист безропотно оплачивает (на это у него деньги есть).

Среди других наиболее спорных новаций Генплана − строительство «ГК Гарантия» рядом с поселком Южная Озереевка микрорайона «Южный Бриз» с многоэтажными домами, хотя ранее тут устанавливалось среднеэтажное строительство, т.е. 4-5 этажей, а до 2006 года и вовсе – сельскохозяйственные угодья.

Южная Озереевка в последние годы многократно упоминалась в СМИ в связи с присутствием рядом терминала Каспийского трубопроводного консорциума, где отгружают нефть.

Новый микрорайон на 17 тыс. человек приведет к десятикратному росту населения поселка, будет ли обеспечена сопутствующая инфраструктура, как минимум расширение дорожной сети, газификация и стабильное водоснабжение неизвестно, т.к. в плане ничего об этом не сообщается.

На встрече с жителями по проекту «Южный Бриз» представитель «Гарантии» отказался подтвердить какие бы то ни было обязательства по содействию развитию территории Южной Озереевки, заявив при этом к удивлению, присутствовавших, что через год находящегося рядом Морского терминала КТК здесь вообще не будет. Куда денется стратегический порт никому пока также неизвестно. При этом, тот же КТК хоть как-то реализует в Южной Озереевке обширную социальную программу и помогает строить объекты местной инфраструктуры, фельдшерские пункты.

Строительство «Южного Бриза», как уверены местные жители, приведет к социальной катастрофе в этом месте побережья. На двухпутной извилистой дороге до поселка в часы пик уже возникают километровые пробки. Ее расширение практически нереально − придется взрывать скалы и сносить уже построенные дома.

В Генплане не предусмотрено строительство нового канализационного коллектора, а существующий с десятикратно выросшей нагрузкой очевидно не справится. Перебои с водой и электроэнергией почти гарантированы, также уверены жители Южной Озереевки.

Как решается мусорная проблема в регионе, наглядно продемонстрировала Ксения Собчак, выложив в своем телеграм-канале небольшой фото-видеорепортаж с улиц города. Цитата: «Новороссийск по-прежнему напоминает декорацию к фильму про апокалипсис — горы мусора, вонь, перебои с электричеством и подачей воды… Жители продолжают писать обращения в администрацию города, соцсети управляющих компаний и регоператора, но без особого эффекта. Мусор продолжает скапливаться на контейнерных площадках города и в частном секторе».

Вдобавок археологи обнаружили на месте планируемого «Южного Бриза» предположительный археологический памятник I-III веками нашей эры, который можно сказать является продолжением ранее обнаруженного памятника - «Некрополь Озереевка». Строительство уничтожит ценнейший исторический объект. Как писали местные журналисты, это выглядит, как если бы правительство Италии обратно засыпало Помпеи, а сверху построило курорт.

Оппоненты Генплана указывали на отсутствие в нем важных для города объектов. В частности, не предусмотрено строительство новых поликлиник при уже 3-5-кратном превышении нагрузки на существующие. Имеются проблемы с водо- и электроснабжением. Например, у жителей ЖК бизнес-класса «Гармония моря» в селе Мысхако в черте МО г. Новороссийск – регулярные перебои с водой и светом, и это обычная ситуация в летние месяцы и не только в указанном ЖК, таких много. Отметим, что и строительства школ также не предусмотрено, по факту текущее строительство школы возле Мысхако на 1500 мест заморожено.

На прошлой неделе губернатор края Вениамин Кондратьев по этому поводу также встречался  с представителями инициативной группы пригородов Новороссийска, чтобы на открытой для общественности части совещания обсудить градостроительные проблемы Мысхако. Озабоченные граждане поделились с губернатором своими опасениями, связанными с принятием нового Генплана МО.

По мнению жителей села, при его проектировании были допущены многочисленные недочеты. Они пожаловались губернатору, что зону индивидуальной жилой застройки, где много лет стоят их дома, изменили теперь на общественно-деловую и курортную. Также, при проектировании Генплана города-героя территорию мемориала «Малая земля» отнесли к общественно-деловой и курортной застройке, что вызвало возмущение жителей. Кондратьев взял эти проблемы под личный контроль. И то, что губернатор услышал людей говорит о том, что на закрытой части совещания отдельно «досталось» мэру Новороссийска Кравченко за разработанный с грубейшими нарушениями Генплан города, за неуемное стремление построить будущие проблемы не только городу, но и краю.

Тем не менее, уже 10 июля администрация Новороссийска разместила на платформе Федеральной государственно информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП) новую, якобы исправленную редакцию спорного проекта Генплана. Публикация предусмотрена законодательством для согласования документа со всеми заинтересованными сторонами − от федеральной власти до соседних муниципалитетов. Вопрос о качестве «работы над ошибками» за несколько дней повисает в воздухе…

Уже после этого Минэкономразвития России рассмотрело проект изменения к Генплану Новороссийска, что так долго и с таким упорством продвигали власти муниципального образования, и вынесли свой вердикт. В проекте отсутствуют, далее цитата: «…канализационные очистные сооружения, канализационные насосные станции, очистные сооружения дождевой канализации, насосная станция дождевой канализации, остановочный пункт…». На основании чего «проект отклоняется от рассмотрения и возвращается на доработку. Процедура согласования проекта считается несостоявшейся». План приказано было удалить.

Правда, радоваться рано, чиновники довольно быстро «доработали» план и снова вывесили его 27 июля. Возможно ли за 4 дня устранить такое количество замечаний, которые также выдвинул глава края Кондратьев? Ответ стал очевиден после ознакомления с новой версией Плана, где основные замечания Минэка были учтены, зато не нашли отражения указания губернатора (!). Ни горы мусора, нависающие над городом, ни вырубка лесов, ни хаотичные изменения назначения земель оттуда никуда не исчезают. А тем временем городу и жителям предстоят новые общественные слушания по многострадальному генплану. И возможно это – последний шанс людей добиться справедливости и учета интересов – своих и детей с внуками!

В итоге предлагаемый администрацией Новороссийска для всеобщего обсуждения вариант Генплана снова вызывает всплески возмущенных вопросов, на которые городская власть не смогла ответить за все предыдущие годы, а также очередной поток справедливых жалоб в вышестоящие органы власти. И это даже после детального разбора ситуации с Генпланом лично губернатором региона В. Кондратьевым.

PS. В ходе подготовки статьи пришла новость, что гордумой Новороссийска принято решение снова провести общественные обсуждения по внесению изменений в генеральный план Новороссийска. Процесс, начатый немногими нашими неравнодушными депутатами и гражданскими активистами, неожиданно в итоге завершился решением «послушать народ еще раз».

Есть более ли менее реальная надежда, что по итогам нового обсуждения будут проведены корректировки по полигону ТБО, решены вопросы с отнесением земель к особо ценным сельхозугодьям, решены вопросы водоснабжения, очистных и канализационных сооружений (примечание: председатель СК России взял на контроль проверку по факту проблем с водоснабжением в Новороссийске), прекратятся отключения электроэнергии, отменена гигантская стройка «Южного бриза» и других ненужных ЖК, поскольку город как говорится больше «не вывозит». Поскольку на все эти проблемы пристальное внимание обратил глава региона В. Кондратьев и именно после его грозного окрика остудили свой пыл лоббисты нового Генплана в старой версии.

Однако даже после поручения Губернатора и решения Думы материалы Генплана в редакции признанной несостоятельной, продолжает находится в ГИС ГП на согласовании с профильными краевыми ведомствами.

Город Новороссийск – это город - герой, город - труженник, промышленный и логистический хаб, а не курорт, который из него настоятельно хотят изобразить некоторые деятели в стремлении заработать на сезонном и постоянном заселении необеспеченными инфраструктурой ЖК, создавая повышенную селитебную нагрузку и уничтожая и без того хрупкую экологию округа. В курортных целях имеются соседние, предназначенные для этого районы.

Фото: Александра Савичева