Дочери замполпреда в Сибирском федеральном округе и члена квалификационной коллегии судей Новосибирской области Любови Бурде, похоже, подправили характеристику для продвижения на повышение.
Указом президента РФ от 02.03.2011 № 266 представителем президента РФ в квалификационной коллегии судей Новосибирской области была назначена Любовь Евгеньевна Бурда, заместитель полномочного представителя президента в Сибирском федеральном округе.
Квалификационная коллегия регулирует деятельность судейского сообщества — рекомендует судей на повышение, прекращает их полномочия, наказывает за нарушения. В том числе, разбирается с конфликтами интересов в судейской работе.
Дочь члена квалификационной коллегии Бурды Юлия Юрьевна Бурда 23 октября 2012 года указом президента № 1421 назначена судьёй Дзержинского районного суда города Новосибирска. Отец Юрий Бурда в прошлом возглавлял прокуратуры в нескольких районах Новосибирска.
Таким образом, существуют явные признаки того, что сложился показательный конфликт интересов: Любовь Бурда получила возможность в квалификационной коллегии опекать карьеру дочери-судьи.
Вот как это работает. 29 сентября 2017 года и.о. председателя Дзержинского районного суда г. Новосибирска Ольга Черкасова написала характеристику на Юлию Бурду для перехода последней в Новосибирский областной суд. Это серьёзный кадровый рост, требующий указа президента. Поэтому документы на соискателя собирает и проверяет администрация президента. В характеристике на Бурду Черкасова сообщает:
«Бурда Ю.Ю. специализируется на рассмотрении уголовных дел, дел об административных правонарушениях, дела рассматривает с соблюдением процессуальных сроков. Судебные документы составляет юридически грамотно. Несмотря на это Бурда Ю.Ю. имеет апелляционную практику и качество рассмотрения уголовных дел ниже показателей по суду и среднеобластных: за 2013 год апелляционная практика составила 70,8% (по суду 92,5%, по области 87,8%), качество рассмотрения дел — 92,4% (по суду 97,9%, по области 97,7%); за 2014 год апелляционная практика составила 88,2% (по суду 94,2%, по области 86,0%), качество рассмотрения дел — 94,4% (по суду 96,8%, по области 97,1%); за 2015 год апелляционная практика составила 90,2% (по суду 90,3%, по области 84,2%), качество рассмотрения дел — 96,0% (по суду 97,2%, по области 96,4%); за 2016 год апелляционная практика составила 69,2% (по суду 88,5%, по области 81,1%), качество рассмотрения дел — 91,7% (по суду 95,7%, по области 95,9%)».
Также в характеристике сообщается:
«В период с 2012 года по июнь 2017 года на действия судьи поступило 8 жалоб: в 2014 году — 1 жалоба, в 2015 году — 4 жалобы, (1 обоснованная), в 2016 — 1 жалоба, за 6 месяцев 2017 года — 2 жалобы (1 — частично-обоснованная), остальные жалобы признаны необоснованными».
По всей видимости, в администрации президента решили, что, судя по характеристике, кандидат на повышение недостаточно хорош. Видимо, поэтому пришлось задним числом исправлять реноме соискателя. 18 января 2018 года Ольга Черкасова подписывает новую редакцию характеристики на Юлию Бурду. Документ слово в слово повторяет предыдущую характеристику. Кроме двух выше приведённых абзацев. В новой редакции они выглядят так:
«Бурда Ю.Ю. специализируется на рассмотрении уголовных дел, дел об административных правонарушениях. Апелляционная практика рассмотрения уголовных дел в 2014,2015 и 2017 годах выше среднеобластного показателя. С 2014 года Бурда Ю.Ю. рассматривает дела об административных правонарушениях. Апелляционная практика и качество рассмотрения этих дел составляет 100%, за исключением изменения одного постановления в 2017 году. Наряду с этим, Бурда Ю.Ю. рассматривает гражданские, а с 2016 года — и административные дела. Апелляционная практика и качество их рассмотрения также составляют 100%. При этом, дела рассматривает с соблюдением процессуальных сроков. Судебные документы составляет юридически грамотно, содержательно, ответственно относится к вынесению каждого судебного постановления»
«В период с 2012 года по 2017 год на действия судьи поступило 2 жалобы: в 2015 году — 1 обоснованная, в 2017 году — 1 частично-обоснованная».
Под обеими характеристиками стоят подписи Ольги Черкасовой и Юлии Бурды. Как же так получилось, что в январе председатель суда решила существенно подправить статистику для своей коллеги, стремящейся на повышение? Не помогла ли дочери мать — заместитель полномочного представителя президента, имеющий прямой выход на руководство администрации главы государства, и одновременно член областной квалификационной коллегии? Через коллегию Бурда может влиять не только на карьеру дочери, но и на карьеру Черкасовой. Вряд ли руководителя Дзержинского районного суда пришлось долго упрашивать переписать характеристику, сделав её более комплиментарной. И не очень сложно было, пользуясь связями в администрации президента, поменять бумаги в папке на судью.
Но, похоже, вышла неувязка. Предыдущую характеристику забыли уничтожить. Или сохранили с умыслом. И теперь, по нашим сведениям, в администрации президента началась внутренняя проверка с целью выяснить, как же получилось, что на одну и ту же судью из Новосибирска лежит две характеристики с такими существенными отличиями. Не случилось ли здесь какого-то злоупотребления полномочиями вследствие конфликта интересов? Теперь под вопросом не только карьерные перспективы Юлии Бурды, но и карьера её матери.
