Коллаж: Блокнот, фото муниципалитетов Мытищ и Сердобска
В России периодически всплывают скандальные ситуации с раздачей жилищных сертификатов мигрантам, прежде всего среднеазиатским. Зачастую «новым гражданам», успевшим постоять в очереди не более пары лет. При этом отодвигаются коренные очередники, даже если они ждут жилья чуть ли не с советских 1980-х годов. Почему?
Самая сложная версия – теория заговора. Ее сторонники полагают: налицо специальная программа, инспирируемая работающими над разрушением России британскими и американскими спецслужбами. По этой программе необходимо радикально изменить национальный баланс в стране, разжечь конфликты между местными и приезжими, а потом ждать, пока взорвется.
Самая простая – чиновники напрямую берут у диаспор взятки чуть ли не пловом. Образ красивый, но слишком уж упрощенный.
Коррупция, конечно, наверняка имеет место. Но не настолько прямолинейно. Журналист и вице-спикер Мосгордумы от ЕР Андрей Медведев сравнивает диаспоры в России с картелем CJNG, устроившим войну против правительства Мексики:
«Коррупция позволяет картелю контролировать чиновников и местные власти в стране. Купленные мэры и депутаты, министры, губернаторы, военные в доле. Горизонтальные связи. Вертикальные связи. Собственно, картели пример того, что происходит, когда государство хоть немного позволяет себе отдать мааленький кусочек монополии на власть и насилие кому-то еще. Что? Кто сказал «диаспоры»? Вам послышалось. Вообще не похоже. Правда же?»
Как это связано с раздачей жилищных сертификатов мигрантам (явление массовое, то, что попадает в СМИ – лишь верхушка айсберга)? Телеграм-канал «Многонационал» разъясняет:
«Суть обналичивания сертификатов в том, что, когда его получают «правильные» люди, они потом покупают «нужные» объекты недвижимости (квартира/дом/земля) по завышенной цене, это и есть форма отката».
Далее, поясняет автор канала, легко понять: простому русскому (татарскому, чувашскому, бурятскому…) человеку с улицы такую схему не предложишь. Даже если получатель из числа коренных жителей согласится «попилить» сертификат по предложенной чиновником схеме, после получения документа он может просто послать чиновника подальше, а то и вовсе написать заявление в органы.
С диаспорами же, контролирующими своих членов на подведомственной территории, «все схвачено», проблем с «правильной» обналичкой сертификата и откатом не будет:
«Диаспоры вхожи в различные общественные советы, именно так и работают коррупционные связи. По этой причине Тахмина Самадова была уборщицей у Юлии Купецкой [глава Мытищ, незаконно выдавшая семье Самадовой сертификат], когда та еще работала в Серпухове, а во многих регионах, где раздают жилищные сертификаты их в разные годы получают специалисты с одинаковыми фамилиями».
Сама же схема раздачи сертификатов как будто изначально планировалась под коррупцию. Так, нет никакой единой очереди, есть множество программ для молодых семей, для многодетных, для малоимущих, для ветеранов и т.п. Решение, кому именно выдать деньги на новое жилье, принимается чиновниками субъективно. Если они решают, что мигранты наиболее достойны, предъявить им по закону зачастую нечего. Разве что всплывут совсем грубые нарушения, как в Мытищах у Самадовой и Купецкой.
Напрашивающееся решение: единая прозрачная очередь, четкие критерии отбора (например, судимость одного из родителей может отбросить назад, а получение ордена на СВО – двинуть вперед, чем больше детей – тем ближе сертификат и т.п.)
И, конечно же, ценз оседлости – в таких программах имеют право участвовать лишь те семьи, в которых оба родителя проживают в России и имеют гражданство РФ не менее 20 лет.
Ну а пока, продолжая усиливать диаспоры, мы как будто стремимся к мексиканской ситуации. Там, пишет Медведев, «картели контролируют треть территории страны не фигурально, а буквально. В Мексике две параллельные системы власти. Два госаппарата - официальный и теневой».
