Традиционного осеннего «губернаторопада» в 2023 году, похоже, не будет
Глава Кабардино-Балкарии (КБР) Казбек Коков, похоже, стал первым главой региона, определившимся со своей судьбой на ближайшие пять лет. После успешной для Кокова встречи с президентом Владимиром Путиным стало понятно, что в сентябре 2024 год он будет успешно переизбран республиканским парламентом. Массовых отставок губернаторов, которые уже несколько лет случаются в России каждую весну и осень, в 2023 году, похоже, не произойдёт. Об этом пишут СМИ и это подтверждают источники «Блокнота». Никто не хочет устраивать лишнее напряжение региональному начальству перед выборами президента 2024 года. А вот сразу после них под ротацию может попасть половина российских губернаторов.
Перемены могут затронуть все уголки страны – от Дальнего Востока и Алтая до Ингушетии и граничащей с Норвегией Мурманской области. Основные причины возможных отставок, как не странно, традиционны и не связаны напрямую с СВО: это личная непопулярность, конфликты внутри регионов и откровенные управленческие провалы.
Этой осенью «цыплят» не считают
Казбек Коков встретился с Владимиром Путиным 23 октября. И эта аудиенция была максимально парадной. Глава КБР докладывал Путину об успехах в борьбе с бедностью – по его словам, за три года её уровень в республике снизился с 24,2% до 16,4%. Коков рассказал о строительстве новых школ и детсадов, а также о поддержке в республике участников СВО. Владимир Путин, уже традиционно для подобных встреч, указал главе региона на управленческие недостатки. Мол, новые школы, конечно, это хорошо, но состояние далеко не всех учреждений образования в республике идеально. И это надо исправить. Обычно на встречах Путина с другими главами регионов за подобным напутствием следовала реплика от пришедшего – мол, хочу на новый срок. И президент это желание поддерживал. В случае с Коковым эта деталь была опущена, по крайней мере, для публики. Оно и немудрено – до истечения срока его полномочий остается еще почти год. Однако у местных политиков после этой аудиенции, всего лишь третьей в карьере Кокова, нет сомнений в его переизбрании на новый срок. Тем более, что делать это будут не напрямую жители КБР, а депутаты местного парламента.
Другие губернаторы, как выясняется, тоже могут вздохнуть с облегчением. Сообщение о том, что их отставок осенью ждать не стоит опубликовала газета «Коммерсантъ», через которую Кремль часто озвучивает свою «полуофициальную» позицию по внутриполитическим вопросам. Это фактическое объявление о паузе на любых кадровых решениях по губернаторам должна была немного всех успокоить. Ведь не успели отгреметь сентябрьские региональные выборы как по всей стране поползли слухи – такому-то губернатору осталось три недели, а такому – чуть ли не три часа. Но окрик не сильно помог, хотя резоны для «заморозки» отставок, казалось бы, очевидны.
«Сейчас команды губернаторов заняты подготовкой к выборам президента 17 марта. А замена руководства регионов, даже проблемных, в разгар кампании, может сказаться на качестве работы административной машины. Более того это может послать неоднозначный сигнал, что «все под ударом». Разумная и понятная мысль в обычное время, но крайне нежелательная в ближайшие месяцы: она может внести нервозность в работу аппарата и отвлечь других регионалов от главной задачи», – объяснил «Блокноту» близкий к администрации президента политтехнолог.
В то же время, расслабляться главам регионов явно не стоит. Выборы пройдут, и уже весной традиция «губернаторопада», скорее всего, вернётся. И весной он может стать куда более массовым, чем обычно – осенние «долги» внутриполитические кураторы из Кремля захотят «вернуть». Тем более, что явные кандидаты на вылет уже есть. И к ним могут прибавиться новенькие. «Важнейшим фактором для определения судьбы того или иного главы региона станет то, как пройдут президентские выборы. Их всех оценят, в том числе, и по результату Начальника», – отмечает тот же собеседник «Блокнота», под «Начальником» подразумевающий Владимира Путина
Кто «подвис»?
Журналисты, политологи и авторы телеграм-каналов легко набрасывают примерно десять фамилий наиболее вероятных весенних отставников. «Лидеров» этих «зрительских симпатий» двое – Денис Паслер из Оренбурга и Владимир Уйба, руководящий республикой Коми. Причины политической неустойчивости обоих – конфликты с местными «элитами». У Паслера с ними, якобы, совсем не заладилось. А главную поддержку он получал от имеющих интересы в регионе людей из холдинга «Ренова», из которого официально вышел олигарх Виктор Вексельберг. Совсем уж злые языки говорят, что и в «Ренове» Паслер на плохом счету, и там за его управленческие промахи менеджеры якобы кличут его «глупым Дениской». Выглядят претензии довольно размыто, но Паслер, по словам недоброжелателей, мог лишиться должности ещё в прошлом году. «Но достойного и удовлетворяющего “Ренову» преемника тогда не нашли”, – говорит собеседник «Блокнота», утверждающий что осведомлен об оренбургских делах.
С Уйбой всё куда очевиднее. Бывший уважаемый начальник Федеральной медико-биологической лаборатории отправился в Коми в сентябре 2020 года на волне скандалов с массовой гибелью людей от коронавируса в этой северной республике. Ситуация с вирусом и правда поправилась вскоре после его назначения. Но, как показали последующие события, произошло это, похоже, без определяющего вмешательства главы региона. Вскоре Уйба до такой степени перессорился даже с простыми избирателями, что те в 2021 году отправили в Госдуму как одномандатника от Коми коммуниста Олега Михайлова, одного из немногих по-настоящему независимых депутатов от КПРФ. Он победил действующего депутата и единоросску Ольгу Савастьянову, личную ставленницу спикера Вячеслава Володина. Сейчас она уже без депутатского мандата руководит его секретариатом. То есть помимо недовольных жителей Уйба поимел еще и влиятельного федерального недруга. Михайлова же он невзлюбил настолько, что даже пытался вызвать того на драку – даже еще и под камеры «добреньких» жителей республики. Про Уйбу говорят что он не против пообщаться с «зелёным змием» и даже делает это слишком часто для первого лица региона. А сам он продолжает чудить – например, пытаясь командовать полицейскими, которые попросили его отогнать машину с места, где запрещена парковка.
Коллега Уйбы по руководству регионом – Олег Хорохордин из республики Алтай, якобы имеет с ним еще одну общую особенность. И связана она также с горючими жидкостями. Прорывов в развитии небольшого сибирского региона у Хорохордина тоже не наблюдается, и его политологи тоже записывают в аустайдеры. Впрочем, сам он регулярно пытается бодриться. Даже показывая на публике как хорошо умеет подтягиваться. Даже в противоковидной маске.
Кроме него, в число вероятных отставников некоторые записывают главу Забайкалья Александра Осипова, Ингушетии Махмуда-Али Калиматова, сидящего на должности уже третий срок Василия Голубева губернатора огромной Ростовской области, ключевой на границе с зоной СВО. А также оригинального и очень говорливого курганского губернатора Вадима Шумкова и мурманчанина Андрея Чибиса. Всем им ставят в вину либо провалы в управлении своими регионами, либо конфликты, либо экономическую тоску. Либо всё вместе.
Как «аутсайдеры» обороняются?
Впрочем, руководители некоторых регионов умудряются внести в «расстрельные списки» сами себя. Это относится, например, к единственной женщине-губернатору Наталье Комаровой, возглавляющей нефтяную житницу страны – Югру (ХМАО). Она руководит регионом 13 лет и, на её счастье, прямых выборов губернатора там по закону не проводится. Руководителя исполнительной власти там выбирают депутаты. Но жителей в ХМАО больше 1,7 миллионов человек – многие из них живут в крупных городах вроде Сургута и Нижневартовска, заняты в «нефтянке» и имеют довольно высокий уровень запросов к начальству. Которое то далеко не всегда способно удовлетворить.
И если целый ряд югорских долгостроев (вроде строившейся с десяток лет больницы в Нижневартовске), коммунальных и экологических проблем Комаровой как-то, хоть и со злой иронией, жители прощали, то прямое посылание их куда подальше они вряд ли проглотят. А именно этим она, по сути, уже и занимается примерно месяц. Глава Югры посетила крупные города округа, где встречалась с местными жителями и отвечала на их вопросы. Несколько раз получилось очень неловко. Например, всю страну она отказалась строить «дворцы», то есть – приюты, для бездомных животных, прямо повесив обязанность позаботиться о них на местных жителей. Но главным хитом от Комаровой стало заявление о том, что СВО России «было не нужно», а страна развивалась не готовясь к ней и не желая её. Мягко говоря, спорное заявление, тут же вызвало жалобу местных активистов в силовые структуры на предмет дискредитации Комаровой российской армии.
Но еще более впечатляющим стал ресурс, который она включила, чтобы отбить эти претензии. Помимо местных СМИ и политиков вроде сенатора от ХМАО Эдуарда Исакова, к кампании в поддержку Комаровой присоединились известный политолог Евгений Минченко и даже один из самых известных российских дизайнеров Артемий Лебедев. Глава Югры и её окружение всем своим видом показывают как сильно переживают за свои должности. Хотя, казалось бы, до конца срока еще два года и паковать вещи рановато. Или СВО всё же внесла коррективы и теперь формальные сроки губернаторства значат куда меньше, чем раньше? Похоже, узнаем мы это только весной. Пока на единый день голосования сентября 2024 года запланированы прямые выборы 16 глав регионов. Руководители еще трёх – Крыма, Ингушетии и Кабардино-Балкарии будут избраны депутатами.
