11 декабря в Госдуме прошел круглый стол Экспертного совета фракции «Справедливая Россия», посвященный перспективам изменений в избирательном законодательстве и практике избирательных кампаний.
Ведущий круглого стола, депутат фракции СР Александр Тарнавский, отметил, что сегодня, накануне выборов в Госдуму в декабре 2016 года, возникает ряд вопросов, в частности, относительно оптимального избирательного порога, условий допуска партий к выборам в Думу, времени проведения избирательной кампании и многие другие. Экспертный совет «Справедливой России» стремится аккумулировать мнения специалистов в сфере избирательного законодательства и избирательных технологий для подготовки поправок в законы о выборах накануне избирательной кампании осени 2016 года.
Депутат фракции «Справедливая Россия» Андрей Руденко напомнил: несмотря на то, что фракция СР в Госдуме находится в оппозиции, многие ее законопроекты или предложенные в них идеи в конечном итоге реализуются в законодательстве. Депутат отметил тот факт, что предстоящие выборы в Госдуму пройдут по смешанной системе, что требует более внимательной проработки и тонкой настройки избирательного законодательства. Цель фракции состоит и в том, чтобы избирательное законодательство было максимально приближено к гражданам. В частности, СР продолжает настаивать на введении на федеральных выборах графы «против всех».
Член ЦИК РФ Сергей Даниленко сомневается в том, что звучащая в последнее время идея снизить проходной барьер в Думу до 2,25 процента реалистична, поскольку при минимальном результате фракция составит шесть человек, что потребует обеспечить ее всеми полномочиями наравне с большими фракциями. Поэтому целесообразность такого шага должна быть еще обдумана политиками, отметил Даниленко.
Сергей Даниленко предложил обсудить также вопрос обязательности голосования. По мнению члена ЦИК, вопрос этот актуален и требует всесторонней проработки. Даниленко сослался на опыт зарубежных стран, в частности стран Латинской Америки, где он лично присутствовал во время выборов. Для не принявших участие в голосовании законодательство предусматривает штрафы и даже запрет на выезд из страны.
Другой вопрос, требующий обсуждения, - о голосовании по открепительным удостоверениям. По мнению Даниленко, логичнее оставить открепительные удостоверения для использования только на выборах федерального уровня. На региональном уровне применение открепительных удостоверений нелогично и подталкивает к нарушениям.
Сергей Даниленко считает также актуальным и вопрос о голосовании вне помещения до дня голосования. Здесь также много злоупотреблений. Предложение Даниленко – создание реестра голосующих вне помещения до дня голосования. Реестр может быть сформирован до дня голосования.
Еще один вопрос, который требует пересмотра: какое количество партий должно допускаться к выборам в Думу без сбора подписей. Сейчас норма в РФ мягче, чем на выборах в ЗакСы: если у партии существует хотя бы одна фракция в ЗакСе, сбор подписей к выборам от такой партии не требуется. Получается, что можно набрать в отдаленном регионе чуть более 700 голосов при выборах в ЗакС и получить право на участие в выборах в Госдуму.
В обсуждении, организованном «Справедливой Россией», приняли участие представители Общественной палаты РФ, Института законодательства и сравнительного анализа при Правительстве РФ, эксперты научных центров по избирательному праву.
Самое интересное: