Лидер «Справедливой России» внес на рассмотрение в Госдуму законопроект, уточняющий и разграничивающий деятельность двух палат Федерального Собрания.
В настоящее время в конституции России закреплены статус и полномочия правительства РФ, а также высших судебных органов - Конституционного суда и Верховного суда. Федеральный конституционный закон о работе Федерального Собрания не принят до сих пор. По мнению автора законопроекта Сергея Миронова, принятие такого закона "О Федеральном Собрании Российской Федерации", в котором четко определены все аспекты деятельности двух палат, позволит "выровнять правовой статус законодательных органов наравне с высшими органами исполнительной и судебной ветвей и сделать их работу более эффективной".
На 32 страницах документа устанавливается, в числе прочего, правовой статус Госдумы и Совфеда, порядок их формирования и деятельности, форма и сроки назначения парламентариев и сенаторов, председателей, прекращение их полномочий, прав и обязанностей фракций и комитетов. Регламентируется проведение парламентского контроля за работой правительства РФ и выражения ему вотума недоверия, исполнения федерального бюджета, проведения парламентских расследований, формирования запросов депутатов и сенаторов. Нововведений в этих сферах нет: законопроект объединяет в себе ранее принятые законы.
Зато в проекте сформулирован термин «парламентская оппозиция» - это партии, заявившие в предвыборной программе или в текущей деятельности о своем несогласии с официальным политическим курсом, проводимым Президентом и Правительством Российской Федерации, фракцией в Государственной Думе, представляющей парламентское большинство. Такие группы депутатов имеют, по внесенному проекту, право быть пропорционально представленными в комитетах и комиссиях Государственной Думы и иных органах палаты. Оппозиция должна будет иметь равный и свободный доступ к средствам массовой информации, в том числе учрежденным органами государственной власти.
В законопроекте описана процедура принятия федеральных конституционных и федеральных законов: к примеру, запрещается принимать закон в трех чтениях в один день.
Дополнительных расходов, покрываемых за счет средств федерального бюджета, для реализации законопроекта не потребуется.
