Госдума рассматривает закононопроект «Справедливой России» о формировании муниципальной милиции.
Документ подготовили депутаты - справедливороссы Михаил Емельянов, Татьяна Москалькова и глава фракции Сергей Миронов.
В законопроекте предлагается, чтобы ответственность за общественный порядок и покой граждан в городах несла не полиция, а муниципальная милиция. Начальство милиции должно выбираться народным голосованием (по примеру выборов шерифов в США).
Предполагается, что именно местное самоуправление сможет обеспечить безопасность граждан, а также повысит подотчетность региональных органов порядка и уровень доверия населения к «шерифам».
Говоря о необходимости формирования муниципальной власти (что, кстати, предусмотренно Конституцией), авторы документа отмечают, что реформа правоохранительных органов 2011 года создала вертикальную структуру полиции и привела к монополизации функций по поддержанию общественного порядка. В результате явно понизилась степень ответственности сотрудников правоохранительных структур перед населением.
Муниципальные шерифы смогут призывать граждан к поддержанию общественного порядка, присутствовать на массовых мероприятиях, проверять документы у подозрительных элементов, проводить аресты правонарушителей и их конвоирование в участок, а также заниматься профилактикой правонарушений. При этом у милиционеров не будет полномочий проводить дознание, предварительное следствие, проверку предпринимательской деятельности, оперативно-розыскные мероприятия и тому подобное.
Как отмечает один из авторов законопроекта Татьяна Москалькова, муниципальные органы правопорядка существуют практически во всех зарубежных странах. Кроме того, предполагается не столько децентрализация политической структуры, сколько демополизация обязанностей сотрудников, поддерживающих общественный порядок.
Содержаться новые подразделения будут за счет местного бюджета, куда передадут финансовые ресурсы, используемые сегодня для нужд подразделений полиции. Муниципальная милиция не должна входить в местную администрацию, чтобы сохранить непредвзятость и независимость.
При этом парламентарии уточняют, что поддерживать общественный порядок в Москве, Санкт-Петербурге, в Севастополе, в закрытых административно-территориальных субъектах и на транспорте должна по-прежнему полиция.
Самое интересное: