Генплан Новороссийска уходит в вечность

Судя по всему, властям города придется отказаться от самых конфликтных прожектов, не нашедших понимания у граждан, а может и от самого Генплана в текущей редакции.

На прошлой неделе прошла очередная Комиссия по проведению общественных обсуждений по проекту Генерального плана Новороссийска. Результаты удивительны. Документ, резюмирующий мероприятие, составил 1171 страницу. Именно таков объем замечаний, принятых по результатам обсуждения скандального плана. Их общее количество составило 4058 пунктов.

С Генпланом Новороссийска сложилась абсурдная ситуация. Разговоры о новом Генплане города тянутся более пяти лет. В 2019 году нижегородский НИИ «Земля и город» представил документ под названием «Корректировка генерального плана муниципального образования город Новороссийск», в котором приведены ссылки на договоры 2017 и 2018 гг. В сентябре 2021 года администрация Новороссийска объявила новый конкурс на разработку Генплана, и только 10 июля 2024 года власти города разместили последний вариант Генплана на платформе Федеральной государственно информационной системы территориального планирования (ФГИС ТП).

Итог последних заседания: в «Заключении о результатах общественных обсуждений по проекту внесения изменений в Генеральный план городского округа муниципального образования город Новороссийск» перечислены 4058 пунктов замечаний. Комиссия администрации во главе с заместителем главы муниципального образования Е.Н. Степаненко рекомендует учесть предложения и замечания, которые в соответствии с действующим законодательством являются обоснованными и рекомендованы к принятию.

План, который разрабатывается дольше, чем происходят изменения в объекте, для которого данный план предназначен, превращается в бессмыслицу. Сколько времени потребуется администрации, чтобы разобраться с 4058 пунктами замечаний к Генплану? И где гарантия, что принятые или отвергнутые замечания не станут поводом для новых замечаний? Логичнее выбросить нынешний проект в корзину для мусора и начать готовить новый документ с привлечением новых разработчиков, о результатах работы которых не будут писать, что пункты плана противоречат «градостроительной политике Краснодарского края и интересам жителей города Новороссийска».

Негативно оценили «вечный» проект Генплана не только жители Новороссийска, но и власти Краснодарского края. Замгубернатора А.В. Нестеренко в письме 27 августа в администрацию Новороссийска сообщает об отказе в согласовании «внесения изменений в генеральный план», ссылаясь за заключения краевых министерств: министерства транспорта и дорожного хозяйства, министерства сельского хозяйства и перерабатывающей промышленности, министерства природных ресурсов и департамента имущественных отношений.

Комиссия думы Новороссийска также выступила против многих принципиальных пунктов плана администрации. Среди особо значимых:

- исключение из статуса особо ценных земель участков с уже построенными домами как основание для их возможного сноса;

- отказ от расширения мусорного полигона на горе Щелба. Все возможности его расширения исчерпаны, и дальнейшее захоронение здесь мусора приведет к экологической катастрофе;

- отказ от строительства кладбища на Тобольской, депутаты хотят разместить там парк;

- отказ от строительства деловой зоны в Мысхако и Калистратово;

- сохранение 500-метровой рекреационной зоны в Широкой балке, Южной Озереевке и Дюрсо;

- отказ от строительства жилого комплекса «Южный Бриз» около Южной Озереевки и возращение данной территории в зону земель сельхозназначения.

Предложение отказаться от строительства «Южного Бриза» также имеется в результатах общественных слушаний. Для данной жилой застройки домами до 9 этажей нет необходимой коммунальной инфраструктуры и источников питьевого водоснабжения, застройка может оказать негативное воздействие «на зеленые зоны и ценные природные комплексы», говорится в документе. Ранее СМИ писали, что увеличение на 17 тыс. числа жителей Южной Озереевки после строительства приведет к транспортному коллапсу единственной двухполосной дороги до Новороссийска, расширение которой не предусмотрено генпланом, равно как и строительство новой канализационного коллектора. В Южной Озереевке централизованная канализация отсутствует в принципе.

Правда, пока не все так однозначно.

При рассмотрении вопроса с «Южным Бризом», большинством поддержано предложение об изменении территориальной зоны на массиве «Южного Бриза» с многоквартирных домов на сельскохозяйственные земли. Далее материалы рассмотрения будут переданы разработчику для внесения корректировок в материалы генерального плана. При этом госпожа Степаненко пояснила, что вопрос они еще до конца не изучили и необходимо получить консультации в крае. Комиссию эти доводы не устроили, везде было анонсировано, что 5 сентября будут вывешены результаты заседания комиссии.

При этом все это не означает окончательного руководства к действию и изменению ГП. Чиновники, лоббирующие интересы застройщика, могут запросить дополнительное согласование профильных министерств уровня края или федеральных ведомств и в этот  момент может произойти в т.ч. и отказ в пересмотре назначения земель. Правда, это уже будет означать заинтересованность (с соотв. последующими юридическими последствиями), но судя по настойчивости застройщика, сейчас это их мало волнует.

Нерешенным остался вопрос исключения земельных участков ИЖС из особо-ценных сельскохозяйственных угодий. Степаненко пояснила, что исключение из реестра – это не вопрос принятия Генерального плана, соответственно, и общественных обсуждений. Вопрос подвис.

Против текущей редакции Генплана выступал ранее и губернатор края Кондратьев. Заявив, что «мы должны защитить землю сельхозназначения, сегодня страну кормить нужно… Это застройщики, которые зарабатывают и строят, активно организовывают возмущения и это не по-честному. Там, где жили десятилетиями в ИЖС там и должны жить. Там, где был виноградник еще пятнадцать лет назад, они скупили [эти земли – ред.] они хотят построить какие-то микрорайоны. Они нам точно не нужны... Давайте землю сельхозназначения вернем под производство…».

 Администрация Новороссийска изготовила по-своему удивительный документ − в СМИ и соцсетях на него не удалось обнаружить ни одного положительного отзыва. Удастся ли администрации справиться со всеми замечаниями, высказанными на общественных слушаниях, и претензиями краевых министерств – вопрос открытый.

Генплан Новороссийска в очередной раз повис в воздухе, и невозможно оценить, когда он дойдет до реализации на земле.

Фото: Александра Савичева