Крупнейшим поставщиком социального питания Ярославской области уже длительное время значится «Комбинат социального питания», полностью принадлежащий Максиму Вахрукову. Он является сыном бывшего губернатора области Сергея Вахрукова.
Прошедший 2022/2023 учебный год запомнится Ярославлю первым за длительное время переделом рынка школьного питания. Действующему губернатору Ярославской области Михаилу Евраеву удалось пошатнуть монополию «Комбината социального питания» депутата Максима Вахрукова, старшего сына экс-губернатора Сергея Вахрукова. Этому сопутствовали срывы контрактов, падение качества питания и увеличение числа жалоб от возмущенных родителей школьников.
Но вскоре коммерческие структуры Вахрукова могут получить дополнительное финансирование из федерального бюджета от Министерства экономического развития, где трудоустроен Дмитрий Вахруков, младший сын бывшего губернатора. А значит в предстоящем учебном году следует ожидать обострения конфликта.
Крупнейшим поставщиком социального питания Ярославской области уже длительное время значится «Комбинат социального питания», полностью принадлежащий Максиму Вахрукову. Он является сыном бывшего губернатора области Сергея Вахрукова. Компания была основана Максимом Вахруковым в 2011 году, как раз в период губернаторства отца и постепенно стала едва ли не единственным поставщиком школьного и дошкольного питания, конкурентам остались лишь небольшие подрядные контракты. О качестве услуг предприятия ярче всего свидетельствует уголовное дело о мошенничестве – экс-директор комбината Владимир Руденко получил три с половиной года лишения свободы за поставки некачественной еды по подложным документам.
Назначенный в октябре 2021 года новым руководителем региона Михаил Евраевсначала игнорировал сектор соцпита. Первое его громкое решение в этом направлении относится к марту 2022 года. Тогда Евраеввыделил дополнительно 350 миллионов рублей на школьное питание. Свое решение он мотивировал подорожанием продуктов из-за антироссийских санкций и нежеланием перекладывать издержки на родителей школьников и бизнес. По сути деньги оказались выделены компании Вахрукова.
Но уже в конце 2022 года оставшаяся без постоянного руководителя мэрия Ярославля, перешедшая практически под ручное управление администрации губернатора, принимает решение изменить схему работы с подрядчиком в части обслуживания школ. Так, оплата коммунальных расходов школьного пищеблока перекладывается с образовательного учреждения на оператора питания. Резко против такого решения выступило руководство «Комбината соцпитания», пригрозив отказаться от госконтрактов.
Параллельно началось обострение в направлении обслуживания детских садов, там чиновники изменили условия проведения тендеров. Был введен «потолок» по опыту исполнения контрактов в 13,1 миллиона рублей. То есть одинаковую оценку получал и комбинат, в портфеле которого сотни исполненных контрактов на миллиарды рублей, и молодая компания, в активе которой может быть всего один контракт на сумму свыше 13,1 миллиона рублей. Предсказуемо, что в такой ситуации единственным «пострадавшим» оказался «Комбинат социального питания» Вахрукова.
Как видно, новые правила словноцеленаправленно вводятся против «Комбинатасоциального питания». При этом сложившуюся ситуацию положительно оценилгубернатор Ярославской области Михаил Евраев.
«Всюду должна быть конкурентная среда, а там, где ее нет, начинается стагнация. И, на мой взгляд, та ситуация, которая произошла, она действительно всех встряхнула. Я знаю, что и конкуренция начала появляться, пошла серьезная экономия денег, а главное, чему уделяет внимание мэрия, качество питания выросло», - заявил губернатор.
После введения новых правил ключевым поставщиком питания в детские сады стала малоизвестная «Агрофирма-Ярославль»братьев Павла и Дмитрия Милишниковых. Им досталось 80 контрактов на обслуживание детских садов, также в активе компании два контракта на школьное питание. В целом «Агрофирма-Ярославль» получит из бюджета 448 миллионов рублей. Еще 18 контрактов с детсадами достались индивидуальному предпринимателю из Московской области Сергею Рыжухину.
Портфель контрактов с детсадами «Комбината социального питания» сократился со 150 в 2022 году до 73 в 2023. Однако Вахруковбыстро перестроился под новые условия. Например, еще 13 контрактов в текущем году получила компания из соседней Владимирской области «ВладимирЭкоПит». Вот только изначальным учредителем компании является Анжелика Спокойнова. Она же выступает соучредителем «Комбината социального питания» вместе с Максимом Вахруковым. На время проведения торгов Спокойнова вышла из состава «ВладимирЭкоПит», а после успешного получения контрактов компания полностью перешла под управление «Комбината социального питания».
В секторе школьного питания ситуация для «Комбината социального питания» сложилась более благополучно. Основные конкуренты в лице компаний «Военсервис» и «Гамма» уже находятся на грани вылета с рынка. Первая едва не попала в реестр недобросовестных поставщиков за отказ подписания контрактов, а в отношении «Гаммы» возбуждено уголовное дело за многочисленные нарушения в работе.
Новый раунд передела рынка назначен на начало 2024 года, так как все нынешние контракты заключены на полгода-год, иМаксим Вахруков готовится основательной борьбе. В середине мая он рассказал о достижении договоренностей с Министерством экономического развития по выбору Ярославской области в качестве пилотного региона для заключения офсетных контрактов на детское социальное питание.
Предполагается, что бизнес будет за свой счет модернизировать школьные пищеблоки, но взамен он получает долгосрочные госконтракты – если в настоящее время их срок составляет 1-2 года, то офсетный контракт будет заключаться на срок до 10 лет.В том, что достигнутые договоренности начнут воплощаться в жизнь можно не сомневаться, ведь заместителем министра экономического развития является Дмитрий Вахруков, младший брат Максима Вахрукова.
Таким образом, губернатор Михаил Евраевоказался вне начавшегося перевода Ярославской области на офсетные контракты. Сможет ли он продолжить борьбу за контроль над сектором социального питания в 2024 году покажет время, но на сегодняшний день эффективных рычагов влияния у него пока не наблюдается.
