Об этом стало известно в суде
В течение нескольких лет представители частной компании вмешивались в работу медицинских учреждений в Ростовской области и давали наставления начальникам отделов закупок больниц.
На суде над бывшим министром здравоохранения области Татьяной Быковской озвучили записи тайной «прослушки» телефонных переговоров коммерсантов и больничных функционеров.
Дело слушается в Кущевском районном суде в Краснодарском крае. Перенос слушаний в соседний регион, видимо, должен обезопасить суд от давления региональных властей. 14 февраля в суде участники процесса выслушали, с помощью включенных динамиков, очередную «порцию» перехваченных сотрудниками ФСБ телефонных разговоров. Озвученные в суде переговоры велись в конце 2017 – начале 2018 года.
Из содержания разговоров следует, что генеральный директор ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» Виктор Сагаль через своего представителя указывал ростовским больницам цены, по которым они должны платить за услуги по вывозу медицинских отходов. Попытки конкурентов компании принять участие в торгах на право оказания услуг отклонялись уполномоченными лицами больниц – опять же по указанию представителей «Центра 100». Руководителям медучреждений, пытавшимся уклониться от навязываемых услуг, Виктор Сагаль грозил неприятностями, ссылаясь на свои связи в областном минздраве.
— Нам нужно от них добиться, чтобы они до того, как будут опубликовываться, обязательно нам присылали всю документацию, включая количество расходников, которое они заявляют… Надо настоять! Если они будут реагировать не в нашу пользу, то мы тогда будем давить их через… свыше! Если что – тогда мы их будем пихать с другой стороны, — наставлял Сагаль свою подчиненную Светлану Якубову о том, как должны готовиться документы к аукционам.
Специалист «Центра 100» Якубова, в свою очередь, передавала указания начальникам отделов закупок ростовских больниц.
— Я вам откорректировала документацию, которая у вас была размещена. Там выделено желтеньким… Я подкорректировала всю вашу информацию уже с учетом УФАС, — сообщала Якубова начальникам отделов БСМП Новочеркасска и больницы №20 Ростова-на-Дону.
Когда другие компании посылали заявки на участие в торгах на право вывоза и утилизации отходов, то ростовские больницы отклоняли их заявки. Делалось это тоже по указанию из «Центра 100».
— Три заявки поданы. Что будем делать? Отклонять или как? — спрашивала начальница отдела ростовской «двадцатки» у Якубовой.
— Если есть возможность отклонить, тогда, конечно, отклоняем! — подтверждала специалистка «Центра 100».
Некоторые руководители больниц, узнавая, какие суммы они должны будут платить частной компании, хватались за голову. Кто-то просил снизить цены за услуги вывоза или хотя бы бесплатно поставлять расходные материалы – контейнеры, пакеты, ведра и т. п.
— Мы не будем снижать цену. Я понимаю, к чему они… «Дайте расходники, то есть дайте нам снижение цены»… Мы на это не пойдем! — жестко диктовал Виктор Сагаль в разговоре со Светланой Якубовой.
Тем медикам, которые пытались увильнуть от условий, выставляемых компанией, бизнесмен напоминал о позиции министерства здравоохранения Ростовской области.
— Они пытаются склонить к тому: да что вы к нам приходите, мы платим гораздо дешевле, нам это вообще не нужно, и что-то еще… В понедельник с утра чтобы их вызвали в министерство! Там сядем – и чтобы она в глаза представителю министерства говорила, что ее совершенно не волнуют рекомендации, которые министерство разработало! — неистовствовал Сагаль.
Соглашение о сотрудничестве между правительством Ростовской области и ООО «Центр 100 Ростов-на-Дону» в феврале 2017 года подписали губернатор Василий Голубев и учредитель фирмы Александр Данченко в ходе экономического форума в Сочи. Официально сообщалось, что за компанией «Центр 100» стоят швейцарские инвесторы из AFG Group SA.
Приход «Центра 100» в регион подавался в СМИ как долгожданное «наведение порядка». Утверждалось, что до сих пор медучреждения сбывали свои опасные отходы каким-то мелким фирмам, которые неизвестно куда их девали – может, сжигали, а может, в лесопосадках выбрасывали. «Центр 100» обещал перерабатывать отходы с применением новейших технологий.
Однако в реальности оказывалось так, что ростовские медучреждения, не потянув цены, выставленные «Центром 100», принялись искать обходные пути.
— У нас такая ситуация, что три заведения буквально в последний момент спрыгнули, в том числе, городская поликлиника №2 в Таганроге… У нас по расчетам там в районе 20 тонн было, а они заявили в районе 5 тонн с копейками на год, а сейчас они выставляют что-то такое: 700 килограммов за три месяца! Явно все идет к тому, что все будут скидывать в помойку. Даже без обезвреживания, только, наверно, собираются дезинфекторами воспользоваться, — жаловался Сагаль в телефонном разговоре начальнику отдела централизованных закупок министерства здравоохранения Ростовской области Еленой Козловой.
Бизнесмен просил принять «меры воздействия» в отношении учреждений, которые не хотели платить ему втридорога.
— Наверно, надо начинать учить кого-то. Я потому и звоню. Наверно, было бы правильно кого-то, как говорится… Чтобы другим неповадно было! — зловеще говорил Сагаль.
Елена Козлова в ответ посоветовала обратиться за поддержкой к «Станиславу Григорьевичу», видимо, заместителю министра здравоохранения Ростовской области Станиславу Беседовскому.
Правда, Козлова и Сагаль были не в курсе другого разговора – между Беседовским и главврачом горбольницы Азова Вадимом Бридковским, который состоялся летом 2017 года. Аудиозапись этого разговора также была озвучены на одном из недавних судебных заседаний.
В том разговоре главврач городской больницы сетовал заместителю министра на новые высокие цены на вывоз и утилизацию отходов.
— У меня таких денег в принципе нет, — говорил Бридковский.
— Это ради экологической безопасности… Смотрите сами, что там по объемам. Вопрос очень серьезный, поэтому я здесь не могу давать совета, — многозначительно отвечал ему Беседовский.
— Хорошо, спасибо, — вероятно, понял возможный намек главврач.
Главврачи других больниц и поликлиник, очевидно, тоже решили «посмотреть, что там по объемам». В итоге, гендиректор «Центра 100» Виктор Сагаль и обнаружил, что таганрогская поликлиника вместо ожидаемых 20 тонн медотходов готова сдать ему и заплатить только за 5 тонн, а в какую помойку выкинут остальное – неизвестно.
Таким образом, «экологическая безопасность» разбилась об аппетиты пришлых бизнесменов.
На судебном заседании 14 февраля гособвинитель также перечислила постановления управления Федеральной антимонопольной службы (ФАС) о наложении штрафов за нарушение антимонопольного законодательства. Специалисты ФАС подтвердили факты нарушения закона о защите конкуренции со стороны компании «Центр 100», областного минздрава и подведомственных больниц. Это постановление ФАС было утверждено решениями судов.
Штрафы за нарушение антимонопольного законодательства были наложены в 2022 году как на «Центр 100», так и на начальников отделов закупок больниц.
Экс-министр здравоохранения Ростовской области Татьяна Быковская и ее бывший заместитель Станислав Беседовский стали фигурантами уголовного дела по статье 286 УК РФ «Превышение должностных полномочий». Руководители областного минздрава обвиняются в том, что создавали преимущества для компании «Центр 100 Ростов-на-Дону» на торгах по оказанию услуг по обращению с медицинскими отходами.
Гендиректор «Центр 100 Ростов-на-Дону» Виктор Сагаль находится в федеральном розыске. Предполагается, что он может скрываться за пределами России.
Автор: Дмитрий Ремизов
