27 июня ожидается подписание между Молдавией и ЕС Соглашения об ассоциации. Конфликт вокруг аналогичного соглашения, как известно, вызвал украинский кризис. В случае с Молдавией политики и эксперты также предвидят серьезные экономические, политические и культурные негативные последствия для Молдавии, часть властной элиты которой предпринимает попытку изменить исторически сложившийся восточный вектор развития страны.
На прошедшем на днях Петербургском международном экономическом форуме лидер Партии социалистов Молдавии, депутат парламента страны Игорь Додон проанализировал условия предстоящего Соглашения об ассоциации Молдавии со странами Европейского союза. По мнению молдавского политика и экономиста, Соглашение произведет крайне негативное и разрушительное воздействие на экономику республики, тогда как интеграция в Таможенный союз и ЕЭС позволит использовать сложившиеся и потенциальные преимущества и экономические связи страны в условиях равноправного сотрудничества на евразийском пространстве.
Соглашение об ассоциации: параметры ассиметричной сделки
В своем выступлении на Петербургском международном экономическом форуме лидер молдавских социалистов Игорь Додон заявил, что Молдавию ждут большие экономические проблемы в связи с подписанием 27 июня Соглашения об ассоциации со странами Европейского союза.
«За всю свою новейшую историю Молдова никогда и ни с одним своим внешним партнером не подписывала столь ассиметричного, непропорционального соглашения, сулящего ей весьма сомнительные экономические и политические выгоды», - уверен политик и экономист.
По мнению Игоря Додона, Соглашение предусматривает рецепцию принципов, правил и законодательства ЕС Молдавией без значимых обязательств со стороны Союза. Большая часть около 400 директив и регламентов ЕС относится к регулированию сферы экономики и должны быть внедрены за сроки от одного года до 10 лет.
«Свобода торговли» при изначальном неравновесии
Взамен Молдавии предлагается режим свободной торговли в условиях неравновесного соотношения товарообменных операций. Сейчас у Молдавии большое и все возрастающее отрицательное сальдо торгового баланса со странами ЕС. «Импорт из ЕС в Молдову в 2,2 раза превосходит экспорт из Молдовы в ЕС. По итогам прошлого года дефицит торгового баланса со странами ЕС составил 1,3 млрд. долларов, или 17% ВВП Молдовы», - привел цифры Игорь Додон.
И при таком неравновесном соотношении торговых потоков новые условия внешней торговли со странами ЕС несимметричны и более выгодны странам ЕС, чем Молдове, считает политик.
48% молдавского экспорта в страны Евросоюза – так называемый «экспорт товаров после переработки», которые уже сейчас, до внедрения Соглашения с ЕС, экспортируются без уплаты ввозных пошлин, поэтому их продажа не даст новых преимуществ от свободной торговли.
Квоты и ограничения
Часть экспорта из Молдавии в ЕС будет ограничена бестарифными квотами и количественными ограничениями. Соглашением устанавливается один из трех механизмов: твердые бестарифные квоты, пониженные пошлины (без адвалорного компонента) или предельные объемы поставок без взимания пошлин. Эти предельные объемы могут быть Евросоюзом повышены, если Республика Молдова докажет, что у нее есть достаточные объемы производства тех или иных товаров, чтобы претендовать на увеличение их экспорта в ЕС без уплаты таможенных пошлин. «Под такие условия «свободной торговли» с ЕС попадают в основном традиционные для Республики Молдова группы экспорта – многие сельскохозяйственные товары и продукты перерабатывающей промышленности, включая виноград, виноградный сок, кукурузу, яблоки и пр. Нынешние объемы экспорта в ЕС данной группы товаров невелики – около 0,5%. Но вряд ли Молдове удастся их увеличить при тех ограничениях их ввоза в страны Евросоюза, которые содержатся в Соглашении», - прогнозирует Игорь Додон.
Нетарифные барьеры
Для половины объемов экспорта из Молдовы в ЕС сразу будут введены новые, действительно беспошлинные условия их ввоза в европейские страны, но, чтобы нарастить объемы экспорта в ЕС и использовать для этого режим свободной торговли, нужно внедрить европейские стандарты, систему сертификации, правила и нормы фитосанитарного и ветеринарного контроля и пр. Молдавия сейчас к этому не готова, нетарифные барьеры достаточно высоки, чтобы ожидать в ближайшем будущем ощутимого роста экспорта в ЕС товаров, которые смогут экспортироваться в беспошлинном режиме.
При этом таких же нетарифных барьеров у стран ЕС в торговле с Молдовой не существует и они не появятся.
Выгоды для ЕС
ЕС будет выгодно импортировать в Молдавию: давальческое сырье - 18% в общем импорте стран ЕС - будет поступать на переработку в Молдову, как и сейчас, беспошлинно. Еще около 17% объемов импорта из стран Евросоюза будут ввозиться в условиях постепенного снижения таможенных пошлин до нуля в течение 3-10 лет. Кроме того, примерно на 2/3 импорта из ЕС пошлины будут отменены сразу после внедрения Соглашения.
«Таким образом, сразу после введения режима свободной торговли страны ЕС смогут беспошлинно поставлять на молдавский рынок около 65% от объемов своего импорта в Молдову. При этом Молдова сможет в беспошлинном режиме ввозить в ЕС лишь 50% от объемов своих поставок на рынок стран Евросоюза. В результате, по нашим оценкам, объем «беспошлинного импорта» из ЕС в Молдову сможет почти в 3 раза превысить объем «беспошлинного экспорта» из Молдовы в ЕС», - считает Игорь Додон.
Такие условия торговли нельзя считать симметричными и взаимовыгодными, уверен молдавский политик и экономист.
Риски ассоциации с ЕС
Вступление в зону свободной торговли с ЕС исключит Молдавию из процессов евразийской интеграции и оставит ее за рамками каких-либо глубоких экономических интеграционных процессов как на Востоке, так и на Западе. Ведь Европейский союз не предлагает создать с таможенный союз, общий рынок, единое экономическое пространство. Экономическая интеграция со странами ЕС ограничивается лишь созданием зоны свободной торговли с немалыми рисками для молдавской стороны. И один из главных рисков – это постепенная потеря рынков стран Таможенного союза вследствие применения ими защитных мер.
Но главное – это потеря тех потенциальных преимуществ, которые Молдова могла бы приобрести при вступлении в Таможенный союз и формируемый Евразийский экономический союз.
Преимущества интеграции в Евразийский экономический союз (ЕЭС)
В рамках евразийской интеграции решается целый ряд задач, которые для молдавской экономики являются стратегическими.
Прежде всего, это создание общего агропродовольственного рынка, в котором Молдова могла бы участвовать с выгодой не только для себя, но и для других стран Евразийского экономического союза, поставляя на общий рынок свои традиционные фрукты, овощи, вино и готовые пищевые продукты. Потенциал производства и поставок такой продукции на общий рынок мог бы значительно возрасти, если бы Молдова стала участницей проекта Евразийской интеграции.
Перспективным для Молдавии считает Игорь Додон и участие страны в общем электроэнергетическом рынке: при избытке мощности молдавской ГРЭС на левом берегу Днестра и дефиците производства электроэнергии на правом Молдавия могла бы в рамках ЕЭС экспортировать электроэнергию.
При существующем «трудовом» тяготении Молдавии к восточному пространству (в РФ трудится 70% всех молдавских мигрантов) в случае присоединения к «Соглашению о правовом статусе трудящихся-мигрантов и членов их семей» улучшатся условия трудовой деятельности молдавских граждан, а Россия получит устойчивый, адаптированный к своему культурному и языковому пространству приток рабочей силы, что ей было бы выгодным в условиях нехватки собственных трудовых ресурсов, считает Игорь Додон.
Главный плюс присоединения своей страны к Таможенному союзу и Евразийскому экономическому союзу Игорь Додон видит в возможности решения приднестровской проблемы и реинтеграции Молдавии. «Евразийская интеграция, по нашему мнению, - это наиболее безболезненный и быстрый путь к окончательному решению данной проблемы по сравнению с тем опасным сценарием развития событий, который может развернуться в случае поворота Молдовы на Запад, к чему ее будет подталкивать внедрение Соглашения об ассоциации с Европейским союзом», - уверен политик.
Евроинтеграция как особая форма экономической эксплуатации
Игорь Додон убежден, что евроинтеграция является для Молдавии особой формой экономической эксплуатации. «Молдова становится своеобразной третьесортной колонией для ЕС и рынком сбыта европейских товаров», - делает вывод политик и добавляет, что власть в Молдавии в своем выборе преследует лишь собственные эгоистичные интересы и выгоды. «В европейских банках хранятся миллионные счета многих кишиневских политиков. Они послушно следуют всем указаниям Брюсселя, Бухареста и Вашингтона. В то же время, большинство населения желает сближения с Россией и вхождения Молдовы в Таможенный союз. Люди отчетливо видят общие выгоды Восточного вектора. Это видит и понимает Партия социалистов, которую я представляю», - заявил на форуме Игорь Додон.
В заключении Игорь Додон выразил уверенность, что рано или поздно Молдавия пойдет по восточному пути, который более выгоден для страны с социально-экономической точки зрения, а также более близок народу Молдавии с исторической и культурной точек зрения.
Самое интересное: