О том, насколько полезен и эффективен был второй саммит Россия – Африка, можно будет судить исключительно по каким-то реальным «делам» и проектам.
Завершившийся в Санкт-Петербурге саммит Россия – Африка остается предметом обсуждений, как в России, так и за ее пределами. Вот только оценки итогов этого события весьма противоречивы.
Владимир Путин на встрече с президентом Республики Конго Дени Сассу-Нгессо выразил мнение, что саммит Россия – Африка «прошел на очень достойном уровне и завершился с хорошими результатами». Но вряд ли Владимир Владимирович мог сказать что-то другое: в конце концов он «хозяин» этого мероприятия и принимающая сторона, и даже если бы все закончилось плохо, он должен был бы сказать как раз что-то подобное – про то, что все было достойно и на высоком уровне.
А вот те, кто не обременен высоким статусом и вынужденным политесом, считают, что результаты саммита весьма сомнительны.
Немецкое издание Spiegel, посвятившее саммиту целую статью, назвало итоги встречи с лидерами африканских стран «оглушительным провалом».
«Своим африканским саммитом глава Кремля Путин хотел представить себя в роли борца с голодом, но протоколы переговоров показывают, что это был оглушительный провал». – Заявил Spiegel.
В качестве одного из основных аргументов немецкое издание опирается на цитату президента ЮАР Сирила Рамофосы.
«Мы приехали не для того, чтобы просить о нескольких «подарках» (некоторые переводчики переводят эту цитату президента ЮАР с использованием слова «подачки» - примечание редакции) для Африканского континента». – Заявил президент ЮАР во время совместного ужина в пятницу вечером, говоря о поставках зерна обещанных Путиным. При этом Рамофоса добавил, что «добиться таких поставок – не наша главная задача».
В продолжение этого разговора президент ЮАР сказал то, что несколько «ломает» негативную оценку немецкого издания. «Россия развивает отношения с Африкой на стратегическом уровне, проявляя огромное уважение, признавая суверенитет африканских государств. Россия неустанно поддерживает Африку, как это было в прошлом, во времена Советского Союза. Мы очень рады тому, что дух сотрудничества сохраняется. Мы очень ценим Ваше личное расположение к этой работе». – Заявил Сирил Рамофоса.
«Что касается ЮАР, мы чрезвычайно рады прекрасным стратегическим отношениям между нашими странами, которые охватывают ряд направлений. Вы правильно сказали, это многосторонние отношения. Они касаются инвестиций, и многие российские компании инвестируют в рынок ЮАР, и наши компании также инвестируют в российский рынок. Конечно, желательно продемонстрировать более высокие показатели уровня торговли. Что касается сотрудничества, нужно его расширять. В области энергетики на данный момент ЮАР переживает энергетический кризис, и мы можем многое почерпнуть от России и многое сделать совместно с Россией по этой тематике». - Рассказал президент ЮАР.
Но и Сирил Рамофоса был ограничен рамками дипломатического этикета, протокола и необходимости демонстрировать уважение к принимающей стороне. В реальности же, несмотря на грандиозные планы, заявленные еще на первом саммите в 2019 году объемы торгово-экономических отношений с Африкой не увеличились, а даже сократились, и доля России в прямых иностранных инвестициях в континент составляет лишь около 1%. Куда больше приходится на Турцию, Индию, не говоря уж про Китай и Европу.
Несмотря на все заявления про «совместные действия по завершению процесса деколонизации Африки (в том числе по компенсации нанесенного африканским государствам в результате колониальной политики экономического и гуманитарного ущерба)», Африка по-прежнему с большой охотой и энтузиазмом работает со странами Запада. Товарооборт Евросоюза с Африкой в 40 раз превышает российский!
«Несмотря на то, что форум «Россия-Африка» прошел крайне пафосно, а Санкт-Петербург заплатил за него тремя днями, которые можно смело вычеркивать из жизни, в реальности Россия и Африка находятся буквально на дне своих взаимоотношений, и никаких объективных причин для изменения этого положения нет.Взаимная торговля с Африкой у России в разы, а то и на порядок ниже, чем у основных игроков на континенте. Причина предельно очевидная: России банально нечем торговать с Африкой. Разве что дешевым продовольственным сырьем и бесплатным по сути оружием». – Прокомментировал ситуацию «Блокноту» источник, работающий в сфере международной торговли.
Отметили наблюдатели и то, что представленность стран Африки на нынешнем саммите существенно потеряла в качестве и количестве по сравнению с 2019 годом. Самая краткая статистика выглядит явно не в нашу пользу: если на саммит в Сочи приехало 43 главы государства или правительства, то на Санкт-Петербургский – только 21 (16 президентов и пять премьер-министров).
Хотя по мнению оптимистов, «понижение статуса до «явно незначительного», касается лишь четырёх стран. К ним относятся Гана (министр безопасности), Малави (министр сельского хозяйства), Джибути (министр энергетики) и Кот-д’Ивуара (посол в Германии). Остальное понижение тоже существенное, но все-таки на уровне министров иностранных дел (Того, Габон, Чад и др.)»
Венгерское здание Magyar Nemzet, несмотря на явное желание поддержать Россию, вынуждено отмечает, что на саммите присутствовали лидеры не самых влиятельных стран мира. «Но в свете этого события трудно говорить о дипломатической изоляции» России». – Добавляет утешительную ноту издание. Газета отмечает, что африканские страны являются не только перспективными внешними рынками, но и важными голосами в международных организациях.
«Судя по составу участников и итоговой декларации, получилось не очень. По сравнению с первым саммитом в 2019-м президентов в Санкт-Петербург приехало почти в два раза меньше, количество подписанных соглашений тоже уменьшилось и в целом про экономику говорили мало. <….>. Поэтому в основном говорили про борьбу с колониальным наследием и гонку вооружений в космосе, сотрудничество в области информационной безопасности и противостояние международному терроризму». – Заключает журналист Михаил Гуревич.
В оценках саммита и форума Россия – Африка отметился даже «опальный» глава ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин, который, судя по фотографиям, принимал участие в мероприятии. Руководитель июньского «марша справедливости» опубликовал заявление, в котором сказано, что «форум прошел не только эффективно, но и крайне своевременно» и добавил, что уже в ближайшее время мы увидим его результаты.
Если судить по итоговым протоколам, то основные итоги саммита Россия – Африка лежат в основном в политической плоскости и в области деклараций.
Согласно протоколам, основная цель сотрудничества между Россией и африканскими государствами - формирование более справедливого, сбалансированного и устойчивого многополярного мироустройства.
В числе заявленных целей и результатов прошедших переговоров – «Координация действий России и стран Африки в ООН, прежде всего в Совете Безопасности ООН. Основной вопрос такой координации: санкции в отношении африканских государств».
Еще один результат саммита – договоренность о «совместном противодействии использованию противоправных односторонних инструментов и методов, включая применение принудительных мер в обход Совета Безопасности ООН и их экстерриториальное применение, а также навязыванию подходов, наносящих ущерб, прежде всего тем, кто наиболее уязвим, и подрывающих международную продовольственную и энергетическую безопасность».
Россия и страны Африки договорились также о «совместных действиях по завершению процесса деколонизации Африки (в том числе по компенсации нанесенного африканским государствам в результате колониальной политики экономического и гуманитарного ущерба)».
Ну и конечно в очередной раз было продекларировано «совместное противодействие проявлениям неоколониальной политики, имеющей целью подрыв суверенитета государств, лишение их свободы принятия самостоятельных решений, а также разграбление природных богатств».
Все это, безусловно, хорошо и важно. Но все прекрасно понимают, что все перечисленное «на хлеб не намажешь». Поэтому о том, насколько полезен и эффективен был второй саммит Россия – Африка, можно будет судить исключительно по каким-то реальным «делам» и проектам. Если России удастся нарастить свое присутствие в Африке хотя бы до уровня Турции, тогда можно будет считать, что все было не зря. В том числе и весьма дорогостоящие «подарки» в виде очередных списанных многомиллиардных кредитов и обязательств по бесплатному предоставлению странам Африки сотен тысяч тонн зерна и удобрений.
Ранее «Блокнот» посвятил материал вопросу о том, что Россия рассчитывает получить в Африке.
