Под новый льготный порядок попадает подавляющее большинство жителей республик Средней Азии.
Президент Владимир Путин внес в Государственную Думу проект закона «О гражданстве Российской Федерации». Документ предусматривает ряд существенных новаций, направленных на реализацию Концепции государственной миграционной политики на 2019–2025 годы. Основной вектор документа – сокращение числа требований более чем к 20 категориям лиц при приеме их в российское гражданство.
Наследники СССР
В результате принятия нового базового закона о гражданстве, мы получим не только существенное снижение требований при приеме в российское гражданство, но и расширение полномочий президента по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение нашего паспорта.
С точки зрения формальной, необходимость принятия новой редакции закона, авторы документа связывают с внесением изменений в Конституцию РФ по результатам общероссийского голосования в 2020 году.
В скором будущем гражданство Российской Федерации будет предоставляться лицам, которые «владеют русским языком, знают историю России и основы российского законодательства, обязуются соблюдать Конституцию РФ и не представляют угрозу для безопасности и правопорядка Российской Федерации».
Что касается упрощения процедуры получения гражданства, то оно затронет, прежде всего, бывших соотечественников — граждан СССР и их детей, а также о лиц, которые имеют проживающих в России у близких родственников - граждан РФ. В подобных ситуациях мигрантам даже не потребуется сдавать экзамен по русскому языку: «Лица, имеющие родственников по прямой восходящей линии, постоянно проживавших на территории, относившейся к Российской империи или СССР (в пределах государственной границы РФ), также получают право на упрощенное приобретение гражданства РФ без прохождения процедуры признания их носителями русского языка».
Также российскими гражданами могут быть признаны: лица, родившиеся на территории РФ (территории РСФСР) до 6 февраля 1992 года; лица, хотя бы один из родителей которых на день рождения таких лиц являлся гражданином бывшего СССР и постоянно проживал на территории РФ (РСФСР); военнослужащие, которые принесли присягу на верность СССР или Российской Федерации и проходили по состоянию на 6 февраля 1992 года службу в воинских частях, находившихся под юрисдикцией РФ и располагавшихся на территориях других государств.
Согласно законопроекту наличие у этих лиц иностранного гражданства не является основанием для отказа в признании их российскими гражданами.
Институт прекращения гражданства
Но если все это касается, в первую очередь, жителей Узбекистана, Таджикистана или Киргизии, то отдельный реверанс в документе сделан в сторону населения Донбасса, Приднестровья, Абхазии и Южной Осетии. Проектом закона расширяются полномочия президента по определению категорий лиц, которые имеют право на упрощенное приобретение гражданства Российской Федерации. Теперь президент сможет определять категории таких лиц не только в гуманитарных, но и в любых иных целях.
Кроме того, законопроектом вводится «институт прекращения гражданства». Полномочия Президента по принятию решений о прекращении гражданства РФ в связи с добровольным волеизъявлением граждан, проживающих в России, предлагается передать МВД. В отношении лиц, проживающих за пределами нашей страны, решения о прекращении гражданства, как и ранее, будет принимать МИД.
Документом расширен перечень преступлений, совершение которых влечет за собой прекращение российского гражданства. Наряду с преступлениями террористической направленности в него включены некоторые тяжкие преступления против государства, а также преступления в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ.
Фракция «Единой России» в Госдуме поддержит президентский законопроект о гражданстве, заявил ее руководитель Владимир Васильев. Лидер КПРФ Геннадий Зюганов пояснил, что фракция коммунистов в ближайшее время определится с позицией относительно нового законопроекта.
Председатель ЛДПР Владимир Жириновский заявил, что внесенный в Государственную думу президентом России законопроект о гражданстве содержит новшества, которые могут поспособствовать воссоединению российских исторических земель.
- Возможно, что постепенно он приведет к воссоединению исторических земель России. Но на этот раз не должно создаваться никаких республик или союзов. Все объединительные процессы только под флагом России, и на правах административных регионов, - сказал Жириновский.
Неизбежные риски
Любопытно, что комментируя законопроект президента, абсолютно все политики сделали вид, будто бы упрощающие новации связаны исключительно с русскими, оказавшимися за рубежом после распада СССР. Но если изучить документ, то становится понятно: он не выделяет никакую из национальностей в качестве приоритетной для получения гражданства.
Безусловно, новация в любом случае поможет русским. Число участников программы по переселению соотечественников в 2021 году составило 73 тысячи человек, в 2020-м - 56 тысяч. Всем этим людям пригодится снижение административных барьеров.
Но, для сравнения, ежегодное число новых граждан – оно совсем другое. По официальной статистике МВД, за 11 месяцев 2021 года принятых решений о приобретении гражданства РФ - 668 тысяч. За аналогичный период прошлого года - 563 тысячи. После вступления закона в силу, счет может приблизиться к миллиону новых граждан в год. И, на 90% это будут представители других национальностей, а - не русские.
Безусловно, для страны, население которой за 2021 год снизилось на 1 человек, восполнение трудовых ресурсов – важнейший элемент экономической политики. Особенно, когда вся государственная демографическая политика просто провалилась.
Но еще два-три года назад наши провластные СМИ захлебывались от восторга, рассказывая о трудностях европейских стран, столкнувшихся с ростом мигрантов. Эксперты считают, что законопроект может принести проблемы намного большие: приезжие поселятся не в лагерях беженцев, а станут полноправными гражданами, претендующими на все меры социальной защиты, и имеющими право голоса на выборах. Да, возможно, завтра это будет самый лояльный и управляемый электорат в стране. Но делать прогноз на послезавтра уже труднее.
При этом в российском обществе стремительно растет недовольство мигрантами – их поведение начинает вызывать раздражение и страх у жителей России. Массовые драки, нападения на женщин, убийства происходят с участием выходцев из республик СНГ все чаще. За восемь месяцев 2021 года иностранными гражданами и лицами без гражданства на территории РФ совершено 24,7 тысячи преступлений, что на 5,9% больше, чем за восемь месяцев 2020 года.
Но этот аспект российские политики предпочитают не замечать. Вместо этого, депутат Госдумы Александр Хинштейн акцентировался на другом: «Я бы ещё и расширил основания для лишения российского гражданства. Чтобы лишать можно было и тех, кто получил его по праву рождению. Иной раз слушаешь откровения наших оппозиционеров, и думаешь: зачем вам российский паспорт, если вы ненавидите свою страну и свой народ?»
