Секцией по развитию сферы жилищного строительства Экспертного совета фракции «Справедливая Россия» в Госдуме не раз поднимался вопрос о необходимости объединения Градостроительного и Земельного кодексов РФ. Курирующий работу секции депутат Госдумы Геннадий Носовко выступает за создание единого документа, который исключил бы дублирование и противоречие норм при их применении на практике.
Оба кодекса затрагивают установление и изменение границ населенных пунктов, установление размеров земельного участка, рассмотрение вопросов предоставления земельного участка, регулирование порядка использования земель, определение порядка прекращения прав на земельный участок, определение полномочий органов государственной власти и местного самоуправления и многое другое, считает депутат.
Обилие отсылочных норм, разрозненность нормативного материала создает препятствия в понимании действующего законодательства и трудности в правоприменении.
Геннадий Носовко полагает, что важной является и проблема полноты содержания Земельного и Градостроительного кодексов. Так, Земельный кодекс закрепляет лишь основополагающие принципы установления границ населенных пунктов, тогда как порядок и последовательность действий по установлению или изменению границ населенных пунктов определяется градостроительным законодательством.
А Градостроительный кодекс хоть и предусматривает административные процедуры регулирования земельных отношений, однако значительная часть его положений декларативна: не прописаны непосредственные процедуры, которые устанавливали бы, какой орган власти, что конкретно должен делать и в какие сроки. Отсутствуют нормы об ответственности органов власти в случае невыполнения ими возложенных на них обязанностей и многое другое.
Экспертный совет фракции «Справедливая Россия» подготовил документ, в котором систематизированы и объединены нормы земельного и градостроительного законодательства, сообщил «Блокнот.ру» Геннадий Носовко.
Самое интересное: