В Государственной Думе РФ группа депутатов под руководством Геннадия Носовко приступила к разработке проекта федерального закона, посвященного созданию на территории РФ частных военных компаний (ЧВК).
Вопросы военной деятельности Российской Федерации являются исключительной монополией государства, в то же время реалии современного общества демонстрируют сложившийся международный рынок реализации частных военных услуг.
России как глобальному субъекту мирового сообщества необходима рациональная и эффективная организация функционирования частных военных компаний, находящихся в юрисдикции Российской Федерации, обеспечивающая прозрачность их деятельности, подконтрольность государству, поскольку частные военные компании – это инструмент реализации национальных интересов без прямого участия государства в любой точке мира. Также необходима выработка четких правил присутствия на территории Российской Федерации частных военных компаний, созданных на территории иностранного государства, а также условий допуска их на российский рынок.
Предметом правового регулирования законопроекта является совокупность общественных отношений по реализации государственной политики в сфере создания и функционирования частных военных компаний, формирования и использования ими продукции военного назначения.
Законопроект устанавливает общие принципы координации действий, направленных на развитие и поддержку различных видов частных военных компаний, с одной стороны, и создание четкой системы надзора, контроля и мониторинга их деятельности со стороны государства, с другой, что позволит оказывать влияние на выбор методов их работы, не препятствующих и не нарушающих осуществлению прав человека.
В основу разработки законопроекта о частных военных компаниях положены системно-структурный подход, принципы законности, недопустимости применения силы, запрета наемничества, отказа от чрезмерного применения оружия, защиты суверенитета, уважения и соблюдения прав и свобод человека, ответственности за причиненный вред, обязательности государственного надзора и контроля, с учетом существующей монополии государства на легитимное использование силы и определенных функций, которые относятся к исключительной компетенции государства и не могут быть переданы государством никому ни при каких обстоятельствах.
При разработке законопроекта одним из приоритетов является обеспечение баланса между получением экономической и политической выгоды от деятельности частных военных компаний и полноценной реализацией обязательств в области прав человека, в том числе обязательства не нарушать права на самоопределение путем создания и обеспечения функционирования механизмов мониторинга деятельности частных военных компаний и случаев злоупотребления или нарушения ими международных и внутригосударственных норм в области прав человека.
Законопроектом предусмотрено внесение изменений в отдельные законодательные акты в связи с особенностями правового статуса частных военных компаний, в частности в Уголовный кодекс РФ, Федеральный закон «Об оружии», Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» и др.
Вступление в силу законопроекта позволит эффективно использовать услуги частных военных компаний с соблюдением принципа верховенства права и функционирования демократического государственного института, ответственного за обеспечение общественной безопасности в соответствии с международными стандартами в области прав человека и национальным законодательством.
На фото: депутат Госдумы Геннадий Носовко (фракция «Справедливая Россия»)
Самое интересное: