Топливный кризис в России: что уже делают губернаторы, и как предлагают решать проблему политические партии

Местами ситуация стабилизируется, но до полного решения еще далеко.

Ситуация в бензином в России остается сложной. В ряде мест (например, для жителей Москвы и Санкт-Петербурга) она улучшилась. Но в отдельных острота проблемы растёт: скажем, в Псковской области начали проводить рейды по частным домам и гаражам, выявляя запасы бензина. Безусловно, той задачи, которую ставил враг - вызвать недовольство жителей РФ, переходящее в протесты - он не достиг. К тому же, армия России создала для Украины не меньшие проблемы: под Одессой горят резервуары с топливом. По сути, уровень эскалации боевых действий просто вышел на новый уровень. Тем не менее, откладывать решение топливного кризиса на неопределённое время нельзя: это несёт большие риски для экономики. Что уже делают для преодоления ситуации губернаторы, и что предлагают политические партии?

Очереди на АЗС сокращаются, но не во всех регионах. Есть зримые улучшения в Калининградской, Орловской, Брянской, Иркутской, Калужской, Смоленской, Новгородской, Курганской областях, а также в Приморском крае, Ямало-Ненецком АО, Калмыкии, Бурятии и Республике Коми. Упростилась ситуация в Москве, Подмосковье, Санкт-Петербурге и Ленинградской области.

Ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности Игорь Юшков называет причиной стабилизации снижение паники и ажиотажного спроса на бензин. Те, кто хотел, уже наполнили свои канистры. Кроме того, в ряде субъектов налаживается логистика.

Председатель координационного совета Федерации автовладельцев России Сергей Канаев отмечает, что меры по упорядочению потребления топлива: QR-коды, электронные очереди, лимиты и др. оказались результативными. Они показывают, что власти принимают меры для стабилизации положения. Люди понимают, что у них есть равные возможности.

Тем не менее сложная обстановка сохраняется в некоторых регионах Центральной России, Поволжья и юга страны. В их числе — Тамбовская, Астраханская, Кировская, Пензенская, Воронежская, Ростовская, Волгоградская, Оренбургская и Ярославская области, Пермский край, Чувашия, Мордовия, Удмуртия и Крым.

Бывший депутат Госдумы от «Единая Россия» Вячеслав Лысаков считает, что причина топливного дефицита – сокращение производства бензина и дизтоплива в связи с выходом из строя многих НПЗ:

«Не случайно правительство разрешило выпускать топливо класса «Евро-3», чтобы насытить рынок. Но это серьезный технологический шаг назад, такое топливо негативно повлияет на двигатели и другие узлы современных машин. Я думаю, проблема качества топлива даже важнее, чем его нехватка».

Эксперт Борис Луцет, ведущий телеграм-канала о налогах и политике, называет вызовы на топливном рынке — «беспрецедентными»:

«И ответные меры правительства им под стать. К традиционному запрету экспорта добавились новые налоговые субсидии для импорта и снижение требований к качеству топлива. Все это естественным образом приведёт к увеличению предложения уже в ближайшее время, что неизбежно будет толкать цены вниз. Это — одна, предсказуемая сторона вопроса».

Вторая сторона, пишет эксперт, намного менее предсказуемая — дальнейшая динамика собственного производства, которая в текущей ситуации в первую очередь зависит от того, насколько эффективно будут развиваться и применяться меры антидроновой защиты, а также от масштабов внеплановых ремонтов. По понятным причинам спрогнозировать эти факторы невозможно».

«Государство сегодня в очень непростой ситуации. И если ее не удастся изменить к лучшему в ближайшее время, боюсь, что непопулярные решения неизбежны. В противном случае бюджет может просто не выдержать дополнительной нагрузки, а рынок — замещения качественного топлива иными продуктами», - пишет Луцет.

Что же уже делают в складывающейся ситуации губернаторы?

Например, обращаются к населению и просят максимально экономно расходовать бензин, по возможности сократить поездки на автотранспорте. С такими заявлениями выступили губернатор Иркутской области Игорь Кобзев и Владимирской области Александр Авдеев.

Во Владимирской области государственным и муниципальным служащим уже дана установка сократить командировки на служебном автотранспорте. Также во Владимирской области достигнута договоренность с «Лукойлом» о приоритетном обеспечении топливом общественного транспорта, предприятий ЖКХ и экстренных служб. В шести муниципалитетах для коммунальной техники выделены специальные АЗС.

Ограничения на поездки депутатов приняты в Воронежской областной думе. Глава региона Александр Гусев попросил жителей также уменьшить потребление бензина и, что особенно важно, не запасать его впрок в канистрах из-за участившихся случаев возгораний.

Принципа «одной лодки» придерживается и губернатор Ставрополья Владимир Владимиров. На недавнем заседании оперштаба он поручил министрам и главам муниципалитетов сократить поездки на служебных машинах, а лучше вообще передвигаться на велосипедах или пешком. Госслужащим, которые работают в Ставрополе, выехать за пределы города можно только с личного разрешения главы региона.

Минимизировать поездки и перейти на онлайн-формат там, где это возможно, потребовал от подчинённых губернатор Курской области Александр Хинштейн.

А Александр Дрозденко (Ленобласть) распорядился установить для чиновничьих машин такой же лимит на топливо, как и для рядовых автомобилистов.

Самым ярким примером того, как власть разделяет тяготы обычных людей, стал кейс губернатора Вологодской области Георгия Филимонова, который сначала призвал всех не затариваться бензином, а затем застрял на трассе, потому что у него закончился бензин. Это произошло на фоне того, что расходы областного правительства на транспортное обслуживание были сокращены на 50%,

Губернатор Липецкой Игорь Артамонов обратился к населению, заявив, что «покупка топлива впрок только увеличивает нагрузку на станции и быстрее вымывает бензин там, где он есть»,.

Кроме того, Артамонов потребовал от «Лукойла», «Роснефти» и «Газпромнефти» увеличить поставки и наладить прозрачную коммуникацию, так как ежедневная недопоставка бензина составляла около 500 тонн.

Глава Краснодарского края Вениамин Кондратьев обратился к вице-премьеру Александру Новаку с просьбой увеличить ежемесячную квоту на топливо для аграриев, чтобы обеспечить проведение уборочной кампании.

В Тамбовской области Евгений Первышов вышел к Минэнерго РФ и «Роснефти» с просьбой увеличить суточные лимиты топлива для розничной реализации.

В Кировской области на АЗС начали дежурить сотрудники ДПС, ППС и Росгвардии. Для экстренных служб (скорая, пожарная, полиция) выделены отдельные заправки. Губернатор также пригрозил увольнением чиновникам, которые попытаются заправиться вне очереди.

В ряде регионов ввели систему заправки «чет-нечет» – разрешив заправлять автомобили с четной цифрой в начале номера только по четным дням, а с нечетной – по нечетным. Но автовладельцы критикуют ее за неэффективность. По их словам, она не решает главного – проблему очередей на заправках. Примечательно, что, оценив ситуацию у соседей и опросив своих жителей («за» высказались только треть водителей), власти Костромской области отказались вводить эту схему.

QR-коды через «Макс» применяется пока очень ограничено. Но автовладельцы критикуют и ее за нестабильную работу бота и отсутствие прозрачности при распределении кодов. Впрочем, по мнению объединения аналитиков «Клуб Регионов», в этом вопросе сказывается «родовая травма», полученная жителями в 2021–2022 годах в период ковида. На нее накладывается и предвзятое отношение к госмессенджеру.

В целом, губернаторы в условиях топливного кризиса демонстрируют широкий спектр реакций – от административных запретов до призывов к сознательности. Однако все эти меры – лишь реакция на «новую нормальность». Что же делать для комплексного преодоления кризиса?

«Единая Россия» предлагает продление полного запрета на экспорт бензина и авиакеросина, рассмотрение запрета на экспорт дизеля; увеличение интервенций из резервов и координацию отгрузок между регионами. Партия выступает за перенос плановых ремонтов НПЗ на более поздние сроки, чтобы не снижать выработку в пик сезона. Плюс - контроль за биржевыми ценами и недопущение спекулятивного роста на АЗС.

«Сейчас главное — максимально насытить внутренний рынок. Мы поддерживаем продление экспортных ограничений и усиление координации между Минэнерго, РЖД и регионами, чтобы топливо доходило туда, где дефицит» — заявил Павел Завальный, председатель Комитета Госдумы по энергетике (фракция «Единая Россия»).

Спикер Госдумы Вячеслав Володин сообщил, что парламент незамедлительно рассмотрит предложения правительства по стабилизации цен на топливном рынке — в том числе поправки ко второму чтению в законопроект о внесении изменений в Налоговый кодекс РФ. Он подчеркнул:

«Все необходимые меры, которые направлены на решение проблем, связанных с обеспечением наших граждан и предприятий горюче‑смазочными материалами, Государственная Дума поддержит безотлагательно».

При этом, как заявил замглавы "Единой России" Андрей Исаев, россияне не должны вести себя "как обиженные подростки" из-за топливного кризиса. По его словам, дефицит возник из-за ударов Украины по НПЗ, а все недовольные похожи на подростков. Также в "Единой России" надеются, что избиратели не станут "объектами манипуляций" и продолжат голосовать за партию.

КПРФ нацелена на усиление прямого госрегулирования, контроль над прибылью нефтяных компаний, социальные компенсации.

Коммунисты предлагают ведение предельных розничных цен на бензин и дизель на период кризиса, аудит прибыли нефтяных компаний и направление части доходов на стабилизацию внутреннего рынка. Параллельно - льготные цены на ГСМ для сельхозпроизводителей и ЖКХ, усиление контроля ФАС за цепочкой ценообразования от НПЗ до АЗС.

«Нельзя позволять нефтяным компаниям зарабатывать на дефиците. Нужны предельные цены и контроль за прибылью: часть средств должна идти на насыщение внутреннего рынка и поддержку аграриев» — заявила Нина Останина, депутат Госдумы от КПРФ.

Геннадий Зюганов выступил с программным заявлением, потребовав снижения цен на топливо на 30% и более. Он сослался на опыт 1998 года, когда цены на бензин были отрегулированы.

Региональные отделения КПРФ также активно высказывались: саратовские коммунисты назвали кризис «рукотворным», владимирские - потребовали национализации отрасли.

В ЛДПР упор сделан на приоритет внутреннего рынка, жёсткие меры против спекуляций, защиту потребителей и малого бизнеса.

Конкретные предложения: временный запрет на экспорт нефтепродуктов при дефиците в регионах; контроль наценок на АЗС и пресечение спекуляций; адресная поддержка перевозчиков и малого бизнеса (компенсации части стоимости топлива); усиление антимонопольного контроля за крупными игроками.

«Пока в регионах очереди на АЗС, экспорт должен быть закрыт. Внутренний рынок — абсолютный приоритет. Мы требуем немедленных мер против спекулянтов и поддержки тех, кто реально страдает от роста цен» — заявил Алексей Диденко, замглавы фракции ЛДПР.

«Справедливая Россия — За правду» сделала упор на социальной защите уязвимых групп, прозрачности ценообразования, адресных компенсациях.

Партия предлагает установить предельные наценки на топливо для АЗС; ввести адресные субсидии на ГСМ для фермеров, перевозчиков, социально уязвимых категорий; раскрыть структуру цен по всей цепочке (НПЗ — оптовик — АЗС) для контроля спекуляций; развивать независимые сетей АЗС для усиления конкуренции.

«Нужна не просто стабилизация, а справедливое распределение нагрузки. Предельные наценки и адресные компенсации тем, кто зависит от топлива, — это минимальные меры социальной защиты в кризис», отметил Валерий Гартунг, первый замруководителя фракции СРЗП.

Михаил Делягин (депутат Госдумы от «СРЗП») отметил, что формально кризис вызван ударами по НПЗ, но он задался вопросом:

«А бензиновый кризис 2023 года чем был вызван? Тогда прилетов вообще не было. А бензиновый кризис 2025 года чем был вызван, когда удары по НПЗ были, но не с такой интенсивностью?».

Делягин считает, что необходимо заменить налогово-таможенную систему:

«Если дать по рукам либералам, перейдя от разрушения производительных сил в интересах финансовых спекулянтов… субъекты экономики ради денег все сами сделают».

«Новые люди», напротив, настроены на то, что ситуацию решит конкуренция, цифровые инструменты контроля запасов, снижение барьеров для независимых игроков, прозрачность логистики.

Их предложения: внедрение цифровой системы мониторинга запасов топлива в реальном времени по регионам; упрощение доступа независимых АЗС к оптовым поставкам; налоговые стимулы для увеличения переработки и сокращения логистических потерь; прозрачность графиков ремонтов НПЗ и отгрузок, чтобы рынок заранее знал о возможных узких местах.

«Дефицит часто возникает не из‑за нехватки топлива, а из‑за плохой координации. Нужна цифровая система контроля запасов и прозрачные графики ремонтов и отгрузок — чтобы все участники рынка видели картину в реальном времени» — заявил Владислав Даванков, первый замруководителя фракции «Новые люди».

«Яблоко» выступает за независимый аудит формирования цен по всей цепочке поставок; усиление полномочий ФАС для пресечения картельных сговоров; публикацию оперативных данных о запасах и отгрузках топлива по регионам.

«Зелёные» требуют внедрение экологичных альтернатив, развития газомоторного топлива и электротранспорта.

Партия «Родина» (Алексей Журавлёв) требует ввести жёсткие меры против серых схем, осуществлять строгий приоритет внутреннего рынка и подключить стратегические резервы.

Конкретные предложения: немедленный запрет на экспорт нефтепродуктов в условиях дефицита; жёсткий контроль распределения топлива между регионами и недопущение «перетоков» на экспортные направления; пресечение спекулятивных и «серых» схем поставок; создание и использование региональных резервов топлива для сглаживания пиков.

«В условиях дефицита экспорт топлива должен быть полностью остановлен. Нужно жёстко контролировать распределение между регионами и пресекать любые попытки вывести дефицитное топливо на внешние рынки» — сказал Алексей Журавлёв.

Кстати, на счет экспорта. По информации «Царьграда», https://t.me/tsargradtv/137900 Россия сохраняет лидерство по поставкам топлива в Таджикистан. В первую очередь это дизельное топливо, автомобильный бензин и сжиженный газ. По данным местных СМИ, Таджикистан почти полностью зависит от импорта нефтепродуктов, а главным поставщиком остаётся Россия. Жители Душанбе прислали «Царьграду» кадры с одной из местных АЗС, с пояснением: «Цены у всех примерно одинаковые»:

«Литр АИ-95 – 13 сомони (по нынешнему курсу – 108 рублей), АИ-92 – 12 сомони (100 рублей)».