Рост неплатежей стал основной причиной снижения «Газпромом» объемов финансирования Программы газификации в будущем году.
Темпы роста задолженности российских потребителей снизились, но проблема неплатежей остается актуальной. Так, на Совете директоров ОАО «Газпром» отмечалось, что компания полностью выполняет обязательства перед российскими потребителями — обеспечивает их надежное газоснабжение, ежегодно повышает уровень газификации регионов.
Вместе с тем, актуальной проблемой остается неудовлетворительный уровень платежной дисциплины российских потребителей за газ.
Несмотря на то, что темпы роста просроченной задолженности снизились (в январе-ноябре 2013 года — 24,5%, за аналогичный период 2014 года — 7,9%), она продолжает увеличиваться. Так, 1 декабря 2014 года долг достиг 124,9 млрд руб. 48,5% этого объема приходится на Северо-Кавказский федеральный округ.
Рост неплатежей стал основной причиной снижения «Газпромом» объемов финансирования Программы газификации в будущем году. Если в 2014 году на ее реализацию было направлено 28,8 млрд руб., то план на 2015 год — 27,6 млрд руб.
Минимальный объем инвестиций — по 5 млн руб. — выделен из-за несоблюдения платежной дисциплины Архангельской, Брянской, Кемеровской, Нижегородской, Новгородской, Оренбургской, Пензенской, Тверской и Ярославской областям, а также республикам Адыгея, Ингушетия и Северная Осетия-Алания.
Основными категориями должников по-прежнему остаются теплоснабжающие организации (ТСО) и население — на их долю по состоянию на 1 декабря 2014 года приходится соответственно 29,7% и 43,6% от общего объема просроченной задолженности российских потребителей.
Среди главных причин накопления долгов ТСО остается практика их преднамеренного банкротства.
Еще одна важная причина возникновения задолженности ТСО — создание посредников в виде управляющих компаний между населением и теплоснабжающими организациями. Система расчетов населения за коммунальные услуги такова, что денежные средства поступают от управляющих компаний теплоснабжающим организациям со значительной задержкой или вовсе не поступают, поскольку управляющие компании в первую очередь рассчитываются по краткосрочным договорам, и лишь затем — с тепло- и ресурсоснабжающими компаниями.
На уровень неплатежей ТСО также влияет несоответствие тарифов на теплоснабжение затратам предприятий на производство услуг, высокая степень изношенности оборудования котельных и коммуникаций, использование устаревшей техники и ряд других факторов.
«Газпромом» ведется работа по повышению платежной дисциплины потребителей, исключая преднамеренное банкротство тепловых компаний.
В ряде регионов проведены масштабные мероприятия с привлечением правоохранительных органов по отключению самовольно подключившихся к газоснабжению граждан.
Отметим, что Госдураственная Дума России приняла в первом чтении законопроект о внесении изменений в такие документы, как Уголовный кодекс, Жилищный кодекс, Кодекс об административных правонарушениях, а также в ряд отраслевых законов.
Ко второму чтению подготовлены поправки, направленные на введение субсидиарной ответственности собственников тепловырабатывающего оборудования и предоставление ими дополнительных финансовых гарантий оплаты (в частности, банковских и муниципальных). Законопроект направлен на усиление ответственности потребителей за невыполнение договорных условий по оплате поставленных энергоресурсов.
