Несмотря на очевидную эффективность такой меры в борьбе с инфляцией, как замораживание тарифов на продукцию и услуги монополий, правительство пошло на нее только с 2014 года. Экономисты отмечают, что российские монополии уже скорректировали свои расходы в сторону уменьшения. Однако за счет чего уменьшены эти расходы?
Напомним, фракция «Справедливая Россия» еще в 2008 году предлагала остановить рост тарифов естественных монополий в качестве меры сдерживания роста цен и инфляции и для поддержания экономики в период кризиса.
Депутат Государственной Думы Михаил Емельянов («Справедливая Россия») пояснил, что рост тарифов – один из главных факторов, тормозящих рост экономики. Он рассказал, что неблагоприятная ситуация сложилась из-за того, что себестоимость продукции, производимой в стране, росла из-за высоких тарифов. В то же время рос импорт, создавая большую конкуренцию отечественным товарам. В этих условиях рентабельность производства падала, становясь нулевой. Именно рост тарифов, по мнению Емельянова, спровоцировал убыточность российского производства.
И вот летом нынешнего года правительство также стало говорить о том, что рост тарифов естественных монополий – серьезное препятствие экономическому росту и что тарифы следует поставить под жесткий административный контроль. Вопреки первоначальным заявлениям правительство решило заморозить тарифы только для промышленных предприятий, для населения тарифы все же будут повышаться, но на величину меньше уровня инфляции 2013 года. Вице-спикер парламента страны Николай Левичев видит в таком решении результат лоббистских усилий со стороны естественных монополий.
И все же министр экономического развития Алексей Улюкаев согласился, что замораживание тарифов позволит снизить инфляцию в 2014 году примерно на полпроцента. А общий эффект от замораживания тарифов для экономики, по подсчетам его министерства, составит в 2014 г. 130 млрд. руб., в 2015 г. – около 140 млрд. руб., в 2016 г. – около 150 млрд. руб.
Сопротивление монополий и первые результаты
Первая же реакция руководства наших монополий была резко отрицательной. Были сделаны заявления, очень походившие на шантаж.
Так, РЖД пригрозила сокращением рабочих мест для 62 тысяч сотрудников, ухудшении из-за экономии безопасности, возрастанием долга монополии перед государством почти в пять раз. И в итоге РЖД добилась 6-процентной индексации тарифов на перевозку нефти и нефтепродуктов (20% всех грузовых перевозок РЖД, для остальных грузоперевозок – нулевая индексация).
Тем не менее, монополия начала экономить. В 2013 г. она сократила расходы на 98,8 млрд. руб. Однако финансировать инвестиции в 2014 году правительство ей все же поможет: в 2014 г. РЖД получит в качестве взноса в уставный капитал 154,1 млрд. руб. на неотложные проекты.
Цены на газ будут проиндексированы только с 1 июля 2015 г. на 5% вместо 7,5%. Из-за нулевой индексации в 2014 году «Газпром» может недополучить до 80 млрд. руб., или около 5% выручки. По оценке самого «Газпрома», его потери в 2014-2016 гг. достигнут 400 млрд руб. Но замораживание тарифов на газ может быть позитивной новостью для инвесторов «Газпрома», так как это заставит менеджмент заняться существенным сокращением издержек, включая те самые пресловутые корпоративы, о которых недвусмысленно высказался Президент. В 2012 и в 2013 годах инвестиции «Газпрома» превышали 1 трлн. руб., в 2014 г. они снизятся до 806 млрд. руб.
На электроэнергию тарифы повысятся также лишь с 1 июля 2015 г. В сетевых и гидрогенерирующих компаниях сокращаются инвестиционные программы (на 30 – 40 процентов).
По приведенным цифрам можно сказать, что пока результаты замораживания тарифов неоднозначны: монополии сократили расходы, но сократили, прежде всего, инвестиционные расходы, то есть вложения в развитие собственного производства, тогда как о сокращении операционных издержек за счет оптимизации производственной деятельности отчетов пока не слышно.
На этом фоне вспоминаются многомиллиардные и никак законодательно не ограниченные зарплаты и бонусы топ-менеджеров наших госкомпаний, траты «Газпрома» на «Зенит» и другие футбольные клубы в размере более 7 млрд. рублей и прочие непрофильные расходы наших госмонополий. Хорошо, что хоть корпоративы Президент посоветовал проводить работникам госкомпаний за свой счет…
Самое интересное:
