Глава Курганской области согласен на поглощение региона Тюменской областью. Прецедент может сделать явление массовым.
Врио губернатора Курганской области Вадим Шумков (на фото справа) выступил с инициативой объединить свой регион с Тюменской областью. По данным РБК, Шумков, которому предстоит избираться на первый срок, обратился с этой идеей в Кремль. По информации СМИ, идею объединения регионов Шумков объяснил исключительно экономическими соображениями. Врио губернатора якобы приводит следующие аргументы: Курганская область бедная и экономически от объединения с соседней Тюменской только выиграет.
РБК отмечает, что врио губернатора подготовил бумагу с обоснованием своего предложения. В частности, Шумков приводит экономические доводы, связанные с тем, что объединение с Тюменской областью может дать толчок для развития Курганской, где на сегодняшний день отсутствуют точки роста.
На сегодняшний день регион находится на 75-м месте (из 85) по абсолютному уровню среднедушевых доходов. Согласно данным, которые приводит Росстат, люди там живут в среднем на 18,7 тыс. руб. в месяц. В 2018 году реальные располагаемые доходы в Курганской области снизились на 3,2%ю Общие доходы областного бюджета в прошлом году составили 45,6 млрд руб., однако из них более 46% пришлось на межбюджетные трансферты, включая дотации из федерального центра. Собственные доходы составили 24,5 млрд руб., а общие расходы — почти 46 млрд руб.
Инициатива Шумкова может запустить процесс объединения регионов, предположил в разговоре с «Блокнотом» сопредседатель экспертного совета аналитического агентства «Национальный Эксперт» Сергей Журавский.
Сопредседатель экспертного совета аналитического агентства «Национальный Эксперт» Сергей Журавский
«На фоне ухудшения экономической ситуации в стране тема становится се более и более актуальной. Некоторые регионы очень сильно «просели» - фактически они уже не в состоянии полноценно исполнять даже социальные обязательства. Кому-то такое слияние пойдет на пользу, кому-то – наоборот. Тут нет какого-то универсального подхода. У каждого региона своя уникальная ситуация, в которой надо предметно разбираться», - пояснил Журавский. По его словам, теоретически в списке кандидатов на объединение находится Ульяновская область – ее могут присоединить к соседнему Татарстану или Самарской области. Также, по словам эксперта, может встать вопрос об объединении Сахалинской области с Приморским краем.
«Это такой способ выживания регионов – слияние и поглощение», - пояснил «Блокноту» экономист Сергей Барашков. По его словам, теоретически регионы-лидеры «могут подтянуть тех, кто живет плохо». «Однако на деле это обернется, скорее всего, тем, что плохо живущие регионы станут жить еще хуже – в частности, их региональные центры превратятся в захудалые уездные города», - добавил эксперт.
Напомним, в 2017 году председатель Совета Федерации Валентина Матвиенко заявила, что является «сторонником карты регионального плана». В частности, она отмечала, что «есть субъекты Федерации, которые точно не жизнеспособны самостоятельно в силу объективных причин, а не потому, что там плохие губернаторы». По ее словам, необходимо укрупнять регионы, имея под этим экономические «и иные обоснования».
В тот момент заявление Матвиенко вызвало бурное обсуждение в регионах, включая Курганскую область. Занимавший на тот момент пост губернатора Алексей Кокорин заявил, «что Курганская область была и будет», и призвал прекратить «нехорошие разговоры о присоединении» к Тюменской области.
Экс-губернатор Алексей Кокорин
Первым случаем объединения российских регионов в истории современной России стало создание Пермского края. В результате референдума 2003 года за объединение проголосовали жители Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. Спустя два года состоялся референдум об объединении Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского автономных округов с Красноярским краем. Новый регион - Красноярский край - существует с января 2007 года. Весной 2006 года прошли референдумы об объединении Иркутской области и Усть-Ордынского Бурятского автономного округа. Новый регион сохранил название Иркутская область (в обновленном виде существует с января 2008 года). А в мае 2007 года прошли референдумы об объединении Читинской
области и Агинского Бурятского автономного округа в Забайкальский край (создан в марте 2008 года).
