Депутаты Госдумы скорректировали закон «О государственной гражданской службе»
Завершая осеннюю сессию, российские парламентарии сделали новогодний подарок «коллегам» - представителям исполнительной ветви власти. Депутаты утвердили в третьем, окончательном чтении закон, который позволит чиновникам получать премии не за достижения плановых показателей или ненормированный рабочий день, а просто за то, что служащие ходят на работу.
Уникальные нормы вступят в силу для сотрудников федеральных и региональных министерств, департаментов и других ведомств с 1 января 2022 года. В отношении территориальных органов и представительств - с 1 января 2023 года.
В ноябре тема премий чиновникам уже была в центре скандала: тогда правительство России заложило на них в бюджет 2022-го года 185 млрд. руб. И это при том, что Минфин ранее урезал расходы на социальную сферу - медицину, образование, пенсии.
По заверениям одного из лидеров «Единой России» в Госдуме, председателя Комитета по бюджета и налогам Андрея Макарова, уровень бедности в России сократился за 2021 год с 12,3% до 12,1%, несмотря на кризис и эпидемию коронавируса. Такой рост народного богатства можно было и отметить премиями чиновников.
Но, видимо, публичное обсуждение столь масштабной суммы оставило у членов правительства неприятный осадок: не хочется же лишний раз рассказывать всей стране об уровне своих дополнительных выплат. Новый закон сделает начисление премий чиновникам проще, быстрее, масштабнее, а, главное, не потребует лишний раз придавать их публичности.
Депутаты инициативу поддержали. Против законопроекта не проголосовал ни один парламентарий!
Согласно ныне действующей норме, премии госслужащим выплачиваются «за выполнение особо важных и сложных заданий». А новация позволит «рассматривать премирование не только в качестве меры поощрения за выполнение гражданскими служащими отдельных заданий, характеризующихся критериями особой важности и сложности, но и в целом за добросовестное исполнение должностных обязанностей», - объяснили авторы документа.
То есть, если чиновник даже просто ходит на работу, он имеет право претендовать на премию. Независимо от того, каких результатов служащий добился.
По данным Росстата, на 2021 год в России трудится более 1,4 млн. гражданских чиновников. В целом, сотрудники органов власти различных уровней составляют 3,3% от численности занятого в экономике населения. Упрощенно говоря, каждые 30 работающих человек ежемесячно «скидываются» на зарплату одному чиновнику. А теперь будут еще и на регулярную премию.
Сложно сказать, что без премий чиновникам живется туго. Размер усредненной заработной платы федерального госслужащего, по данным Росстата, составляет 126 тыс. рублей. Растет она где-то на 5-6% в год. Но это без учета премий и, конечно, неофициальных доходов, которые тоже не редкость.
Если же брать лидеров по доходам, то, скажем, только согласно официальным декларациям, министр промышленности и торговли Денис Мантуров заработал за 2020 год более 740 млн. руб. (Т.е. где-то 2 млн. руб. в день).
Понятно, что чем выше такие суммы, тем меньше представители власти хотят о них говорить. Но особенно им неприятно, когда даже весьма существенные заработки служащего никак не сходятся с уровнем роскоши, в которой живет он или его семья. И так как оправдаться внятно не получается, сегодня постепенно задается тренд на то, чтобы банально заткнуть рты, желающим разобраться в источниках происхождения истинного уровня доходов госслужащих.
Но откуда чиновники берут деньги на оплату золотых унитазов и роскошных авто – давным-давно секрет Полишинеля. По данным Генпрокуратуры РФ в России выявили рекордное за 8 лет число коррупционных преступлений, с января по июль 2021 г. — 24,5 тыс., это на 16,5% выше прошлого года. Около половины этих преступлений (12,1 тыс.) пришлось на взятки. По данным ведомства, число взяток выросло на 27,4%. И чуть ли не каждый месяц страна узнает о все новых арестах – как на региональном, так – и федеральном уровнях.
Возможно, понимая все это, авторы законопроекта преследовали благую цель: обеспечив чиновников стабильными премиями, стимулировать их к снижению коррупции. Но сработает ли такой механизм, сказать сложно: ведь, зачастую, аппетит приходит во время еды.
