Глава УФССП по ЯНАО Е.А. Смирнов позиционирует себя как патриот России. Вот и посмотрим, выполнит ли он поручение Президента по защите бизнеса. Как отреагирует на «мертвые души» в своем ведомстве?
Мы продолжаем расследование деятельности управления ФССП по ЯНАО. Согласно поручению В.В. Путина, главы правительства и федеральных правоохранительных органов должны обеспечить снижение давления на бизнес. Должны защищать предпринимателей от коррумпированных чиновников и силовиков. И мы уверены – начинать чистку «пятой колонны» нужно с Ямала. Кажется, такого беспредела нет ни в одном другом российском регионе.
29 сентября Арбитражный суд ЯНАО и 30 сентября Ноябрьский городской суд рассмотрят необычные дела. В одном умершее должностное лицо, к моменту смерти шесть лет как уволившееся из управления судебных приставов, взыскивает с ветерана севера прожиточный минимум. В другом, то же покойное лицо, подписывает официальный документ о взыскании 421 млн рублей по отмененному решению суда. Обе истории связаны с выводом денег из Ямала в Лихтеншейн и на острова Карибского моря.
21 июля 2022 года в одно из отделений Сбербанка в Новом Уренгое пришел официальный документ о взыскании с должника 421 миллиона рублей, вынесенный Еленой Проскуриной. Она уволилась из УФССП ещё в 2016 году. Учетную запись должны ликвидировать через три дня после увольнения. Более того, в этом году Проскурина скончалась. Но неустановленное лицо из УФССП продолжает требовать от её имени выплат на сотни миллионов. Представляете сколько возможностей открывает смерть коллеги? С «мертвой душой» можно отменять и возбуждать производства, снимать и налагать аресты и запреты – широчайшее поле для коррупции и мошенничества. Если руководитель ФССП по ЯНАО Евгений Смирнов не в курсе, кто из его сотрудников жив, а кто мёртв, это верх некомпетентности. А если знает?
29 сентября Арбитражный суд ЯНАО рассмотрит на основании чего судебные приставы ЯНАО требуют 421₽млн и 29,5₽ млн исполнительского сбора (гонорар приставов), если решение суда, на которое ссылаются приставы, отменено.
Как писали СМИ, началась история в 2005 году, когда дочка «Газпрома» — «ГазпромДобычаЯмбург» («ГДС»), передала платную понтонную переправу через реку Пур компании «Ямбургтранссервис», которая через учредителей была подконтрольна «Amaril Aktiengellshatt» из Лихтеншейна, а та «Onward services LTD» с Британских виргинских островов. А единственным бенефициаром «Onward services LTD» был… директор той самой «ГДС», которой изначально принадлежала переправа.
Прибыль от переправы так бы спокойно и уходила за границу, но в 2013 году ямальская «Корпорация Роснефтегаз», для освоения собственного месторождения, решает построить свой наплавной мост из барж, грузоподъемностью 1000 тонн. 15 сентября 2013 баржи прибыли на место, а через девять дней на её учредителя, Олега Ситникова происходит покушение. Киллер нанес ему 19 ножевых ранений, при этом сказал только одну фразу – «Прекрати строить мост», писали СМИ. После покушения «Роснефтегаз» устраняется от переправы и передает 12 барж из которых состоял мост и 4 малых судна БМК и два теплохода, её обслуживающих фирме «Магистраль».
И здесь впервые появляются судебные приставы ЯНАО. В 2017 году они незаконно арестовывают баржи, составляющие мост и перегоняют в другое место. Арбитражный суд ЯНАО признал это незаконным, сообщала пресса. Но было поздно. УФССП по ЯНАО мост уже разрушило. И вся прибыль от переправы пошла в офшор. «Магистраль» от такого удара не оправилась. В итоге налоговая выставила ей задолженность по налогам в 421 ₽млн. Как оказалось в дальнейшем, сумма была высосана из пальца. Работал бы мост, даже «нарисованный» долг бы погасили, но, благодаря УФССП по ЯНАО, денежный поток от переправы направился не в бюджет, а на острова в Карибском море, где зарегистрирована «Onward services LTD».
На этом странности не заканчиваются. Вместо банкротства «Магистрали» назначили субсидиарную ответственность. Долг повесили на Олега Ситникова, поскольку именно его корпорация предоставляла «Магистрали» лицензию и право водопользования, а также технику и суда. Как так вышло, читайте в статье «На ямальского пенсионера повесили долг в полмиллиарда».
Постановлением от 28.03.2022 №497 Правительство РФ ввело мораторий на возбуждение дел о банкротстве. В связи с этим Ситников 8 июля 2022 года подал заявлении о приостановке исполнительного производства. Заявление подавалось электронно и его зарегистрировали в тот же день. По закону пристав обязан в трехдневный срок принять решение. Ответ пришёл лишь через 40(!) дней. Но это грубое нарушение мелочь, по сравнению с содержанием ответа: прекратить производство не можем, потому что 18 июля 2022 года передали в другой отдел. Обратите внимание на даты. 8-го июля письмо зарегистрировано, по закону оно должно быть передано приставу-исполнителю на следующий день, 9-го июля. От 9-го до 18-го девять дней. Пристав обязан принять решение за три дня. То есть до 18-го пристав был обязан принять решение трижды!
Вместо этого производство передается из Нового Уренгоя в Салехард, в МОСП (Межрайонный отдел судебных приставов). Поскольку у него меняется номер, Ситникову отказывают. Он требовал приостановить производство с номером, заканчивающимся на 007, а теперь номер 017 и оно в другом городе. Но и это не верх беспредела: 21 июля 2022 года в Сбербанк поступил официальный документ от пристава Елены Проскуриной с требованием взыскать с Ситникова 421 ₽млн.
Проскурина Елена Геннадьевна, уволилась из УФССП по ЯНАО в 2016, скончалась в феврале 2022 года в Челябинске.
Обратите внимание на даты – 18.07.2022 года дело передается в Салехард. А 21.07.2022 года в Сбербанк приходит постановление от Проскуриной из Нового Уренгоя. Так передавалось производство или нет?
8 августа Арбитражный суд Западно-Сибирского округа отменил решения предыдущих судов о взыскании 421 ₽млн, поскольку так и не понял, откуда взялась эта цифра: «основания, периоды и суммы начислений) не исследованы и не установлены». Поскольку сумма «взята с потолка» дело отправится на новое рассмотрение, в ходе которого суд предложит «налоговому органу представить расчет и документальное обоснование».Удивление решение суда ни у кого не вызвало, поскольку 421 ₽млн «насчитала» та самая МИФНС №2 по ЯНАО, чье руководство в 2021 году осуждено за махинации с возвратом НДС физических лиц. Налоговики воровали бюджетные средства, а обналичивали их, используя данные обычных граждан, включая четырехлетних (!) детей.
Если нет решения суда, нет и исполнительного производства. В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 43 федерального закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случаях отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ. 15 августа Ситников отправил заявление о его прекращении. По закону прекратить производство приставы обязаны в трехдневный срок. Производство не прекращено, ответа нет. Вместо этого 5 сентября на сайте УФССП появилась информация о том, что дело передано по подследственности. В Москву! Зачем?! У Ситникова единственный вариант обратиться в суд, чтобы тот обязал приставов исполнять закон и свои служебные обязанности. 29 сентября дело о признании бездействия приставов незаконными рассмотрит судья Арбитражного суда ЯНАО Надежда Садретинова.
Вернемся к мертвому приставу. О том, что Ситникова пытается обобрать «мертвая душа» он узнал, когда зашёл в Сбербанк поинтересоваться своей пенсией. Он работал в Новом Уренгое с первого промысла, 45 лет. Первую пенсию ему начислили 19 сентября 2007 года. Будучи человеком не бедным, получать и тратить пенсию он не стал. Оказалось, его счёт равен нулю: вся его пенсия, стоит ей прийти на счёт, списывается приставами. По закону 50% можно удержать, отправив взыскание в пенсионный фонд.
Зеленым обведен размер пенсии - 20522₽. Красным - 10261₽ - 50% удержанных приставами в ПФР. Желтым - 10261₽ - то, что отправилось в Сбербанк после удержания 50%.
А в Сбере приставы списывают оставшуюся половину! Не верите, смотрите:
В Сбере официально ответили, что «банк не имеет право самостоятельно принимать решения об отмене/приостановке исполнения». Да, это так. Но ведь не каждый день требуют списания 421 ₽млн. Можно ведь и позвонить клиенту, уточнить детали. Такая излишняя доверчивость банка к УФССП и позволяет использовать подобные схемы. Не только на Ямале. В начале 2021 года новосибирским приставам поступил поддельный исполнительный лист: в период пандемии они просто опускались в ящик. По поддельному листу возбудили исполнительное производство и у ямальской фирмы «Макс+» в Новосибирске списали 15₽млн. После заявления в СК деньги были возвращены, но никто не наказан, «списали» на ошибки в период пандемии. Тут возникают вопросы к СБ Сбера. При выдаче кредита организации её рассматривают под микроскопом. Почему СБ не допускает, что возможны злоупотребления со стороны приставов? Может стоит хотя бы СМС отправить? Нет, раз приставы прислали, банк обязан исполнить. Как и пенсионный фонд. Вот приставы и обратились в обе инстанции и списывают 100%. Хотя по закону сумма остатка должна составлять величину прожиточного минимума. На Ямале для пенсионеров - 15099₽. Приставы имеют право списать 5423₽ и ни копейкой больше. Правда, «мертвой душе» не досталось ничего. Всю пенсию таким незаконным способом списывают приставы из города Ноябрьска. Нарушение вопиющее, но не единственное. Оказывается, они вообще не имеют права списывать ни копейки!
В 2017 году Департамент имущественных отношений Ноябрьска выиграл судебный спор в Басманном суде против Ситникова. Речь шла об аренде земельного участка. В апреле 2019 года Судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда решение Басманного суда отменила и вынесено новое, которое снизило сумму требований на 1 503 897₽. По закону вслед за отменой решения суда следует отмена исполнительного производства. Однако, в нарушении всех правовых норм приставы меры принудительного исполнения не отменили. Постановление из Сбербанка приставы не отозвали, а удержание и списание пенсии продолжается до сих пор. Восстановить справедливость Ситников собирается в Ноябрьском городском суде, где 30 ноября судья Наталья Тихонова рассмотрит это запутанное дело.
Основная функция судебных приставов – исполнение судебных актов. В обоих делах приставы исполняют отмененные, а значит НЕСУЩЕСТВУЮЩИЕ решения! Пойди на откровенный криминал не проблема, что показывает возбуждение 12 сентября уголовного дела в отношении руководителя ямальского МОСП (межрайонного отдела судебных приставов) Раили Магды. МОСП, согласно внутренним документам формируется «наиболее квалифицированными работниками», и создан «в целях снижения коррупционных рисков». Предстоит и ещё одна доследственная проверка в отношении Магды по её сотрудничеству с рейдерами, которое подробно описано в статье «Судебные приставы начали служебную проверку на Ямале после обращения Путина». 14 сентября 2022 года прокурор Салехарда отменил постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в отношении Магды по этому поводу. Что за кадровая политика у Евгения Смирнова, если за «снижение коррупционных рисков» отвечает, фигурант уголовного дела о подлоге, принимающая решения в пользу рейдеров? Здесь же налицо коррупционная составляющая. Что в остатке – МОСП, базирующийся в Салехарде, помогает рейдерам. Ноябрьский отдел – исполняет НЕСУЩЕСТВУЮЩИЕ решения судов. Новоуренгойский - исполняет НЕСУЩЕСТВУЮЩИЕ решения судов, ИСПОЛЬЗУЯ УЧЁТНУЮ ЗАПИСЬ ПОКОЙНИКА. Согласно п.4.4. Приказа Минюста №116 «Начальник либо заместитель начальника подразделения по обеспечению информационной безопасности (…) инициирует проверку актуальности учетных записей пользователей». Согласно п.6.3 Контроль «осуществляется(…) подразделениями по обеспечению информационной безопасности и начальниками отделов». Запись должны были ликвидировать 6(!) лет назад. Это халатность или что?
Конечно, благосостояние УФССП зависит от того, сколько они собрали. Но нельзя же в погоне за исполнительским сбором нарушать закон налево и направо. Если руководитель приставов ЯНАО Евгений Смирнов ставит во главу угла финансовые показатели, а не соблюдение закона, пусть идёт в бизнес. Подобные дела бросают тень не только на Дмитрия Аристова, руководителя Федеральной службы судебных приставов, ставшей с 2020 года правоохранительным органом, но и на Константина Чуйченко, руководителя Министерства юстиции, созданного, в том числе, для «обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов».
Все это происходит на фоне изменения государственной политики. 10 апреля 2022 года Владимир Путин поручил «Правительству Российской Федерации совместно с правоохранительными органами и МЧС России обеспечить дальнейшее снижение регуляторной и административной нагрузки на бизнес». Ответственность возложена на первых лиц страны.
Сегодня политика исполнительной власти совпадает с курсом Верховного суда. Последние заявления председателя Верховного суда Вячеслава Лебедева существенно ограничивают административный произвол. В августе 2022 года на совещании председателей верховных судов государств - членов ШОС Лебедев заявил об упрощении процедуры возмещения морального вреда от действий должностных лиц. Когда за незаконные действия придется платить самому, чиновник десять раз подумает, стоит ли нарушать закон.
Постановление Пленума Верховного суда №21 от 28 июня 2022 года и вовсе произвело маленькую революцию. Суды отходят от формализма. Теперь «законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм». То есть чиновник не сможет спрятаться за должностные инструкции. Судам необходимо проверять не только законность, ни и «надлежит выяснять, являются ли оспариваемые меры обоснованными, разумными и необходимыми». Если требование чиновника формально законно, но не справедливо, суд обязан встать на защиту интересов гражданина или организации.
Впервые мы видим такую слаженность ветвей власти в решении конкретной задачи. Это дает надежду увидеть не только реальное снижение давления на бизнес, но и на правовую оценку действий должностных лиц, препятствовавших предпринимательской деятельности.
