Как найти справедливость в прогрессивном налоге для россиян от Путина

Проблема неравенства не только в том, что у одних денег запредельно много, а другие живут в нищете. Проблема глубже. Объясняет обозреватель «Блокнота», депутат Госдумы III, IV, V, VI и VII созывов Олег Шеин

Прогрессивный налог

Выступая 21 февраля 2024 года в Гостином дворе, президент Владимир Путин озвучил переход к новой, «более справедливой» системе налогообложения. Две трети граждан страны поддерживают идею прогрессивного подоходного налога, насмотревшись на публикации о сверхдоходах отечественного имущего класса.

Как все это может выглядеть и насколько прогрессивный подоходный налог поможет в преодолении неравенства?Начнем с того, зачем вообще нужно преодолевать неравенство.

Зачем продлевать неравенство?

В 90-е горе-реформаторы рассказывали анекдоты про внучку декабриста, которая горевала касательно лозунгов революции. Мол, ее дедушка хотел, чтобы не было бедных (на самом деле нет), а большевики хотят, чтобы не было богатых. Под развесистой тенью этой клюквы населению объяснялось, что денег хватит всем – и на яхты нуворишам и на достойную зарплату остальным.

Между тем ресурс всегда ограничен и если пара процентов населения присваивает себе львиную долю пирога, то остальным придется затягивать пояса. Проблема неравенства не только в том, что у одних денег запредельно много, а другие живут в нищете. Проблема глубже.

Начнем с того, что получение сверхсостояний находится в обратной зависимости от размера налогов. Если в стране высокие налоги для имущей верхушки, то у нее будет меньше богатства. Зато в бюджете будут средства для медицины, образования, пенсий и прочих общественных благ.

Поэтому первое условие создания миллиардных состояний - это низкие налоги на капитал или вообще уклонение от налогов. В России реализованы оба способа. Во-первых, известные каждому родителю «налоговые вычеты» распространяются не только на спортивные кружки, но и на корпорации. Сумма таких вычетов в пользу бизнеса – официально, по законам – составляет порядка 12 триллионов рублей в год. Во-вторых, Газпром, Роснефть и прочие Норникели десятилетиями уменьшали налоговые выплаты, используя оффшоры. Сейчас, когда у российского бизнеса возникли трудности на Кипре и Джерси, заботливое государство открыло внутренние оффшоры, в Калининграде и на острове Русский. Прямым результатом всего этого является отсутствие средств в бюджете на медицину, образование, массовый спорт, культуру и так далее.

Если государство не тянет социальную сферу, то люди вынуждены тратить свои деньги. Сегодня медицина и образование на 30% финансируются за счет населения. Люди экономят на отдыхе, работают сверхурочно, залезают в кредиты. И все это потому, что на другом конце полюса яхты, виллы и биржевые спекуляции.

Но платить из личного кармана за социальные услуги могут не все. Поэтому дети бедняков не в состоянии получить качественное образование и их скрытые таланты так и остаются скрытыми, не принося блага ни семье, ни стране, ни экономике. Поэтому миллионы людей умирают раньше времени – от переработок, хронической усталости и невозможности платить за качественную медицину. 

Но есть еще одно важное последствие. Личное потребление всегда имеет определенный потолок. Невозможно съедать в день по килограмму черной икры, даже если есть возможности. Невозможно ездить на ста машинах. Поэтому имущий класс не является клиентом для промышленности. Двести лет назад он сжигал состояния на скачках и в китайском фарфоре. Сейчас он сжигает состояния в яхтах и финансовых спекуляциях.

Реальным покупателем для отечественной экономики может быть только работающий класс. Если у него нет денег, то заводам некому сбывать продукцию, а малому бизнесу некому оказывать услуги. Соответственно, нет никакой экономики, и страна просто распродает свои ресурсы за границу. Раньше на Запад, теперь – на Юг.

Наконец, неравенство всегда требует политической диктатуры. В самом деле, если в стране демократия, то рано или поздно население на выборах проголосует за тех, кто повысит налоги с крупного бизнеса, поднимет зарплаты и снизит пенсионный возраст. Именно поэтому ельцинская приватизация требовала переворота и уничтожения независимого парламента. Нет права на митинги, забастовки, свободные СМИ – и имущий класс через бюрократию может обогащаться бесконечно.

Краткая история прогрессивного налога

В России неравенство было преодолено через революцию 1917 года. Именно рабочая революция и стала причиной создания социального государства СССР с его школами, детсадами, пенсиями в 55/60 лет, восьмичасовым рабочим днем, всеобщим образованием, развитием науки и космическими исследованиями.

На Западе революционные выступления были подавлены. Но общий подъем рабочего движения вынудил власти идти на уступки. Да и понятно было, что без вложений в образование и науку ни о каком развитии не может быть и речи. Поэтому в Европе и Америке крупный капитал получил крупные налоги. До первой мировой войны доля налогов к экономике составляла около 10% и этих денег хватало только на армию и тюрьмы. К середине ХХ века налоговая нагрузка на экономику выросла в передовых странах впятеро, до 45-50%.

Особое значение приобрел прогрессивный подоходный налог. В США его ставка достигла 95%, в Великобритании – 97%. Представьте, что директор «Газпрома» захотел получить миллиард рублей (СМИ пишут что он получает два миллиарда) 158 миллионов в месяц. Названы зарплаты топ-менеджеров госкомпаний (fishki.net). Бога ради. Но вот только с суммы, превышающей сто миллионов, в казну уйдет 97%. Представляете? А именно такие решения были приняты на Западе семьдесят лет назад. Сейчас ставки там пониже, но смысл остается прежним: имущая верхушка вынуждена отдавать значительную часть своих состояний на общественное благо.

Что ждёт нас?

Спустя буквально несколько дней после выступления Президента телеграмм-каналы сообщили, ссылаясь на источники в Минфине, что в России ожидается введениеставки в 15% при годовых доходах более 1 млн рублей и 20% при доходах более 5 млн рублей. Чуть позже аналогичные очертания предстоящей реформы озвучил председатель думского комитета по банкам Анатолий Аксаков.

Миллион в год - это 83.000₽ в месяц. Не фантастическая сумма. Такие зарплаты по оценкам Росстата получает около 25% российских работников. Это не только разные начальники, но и работающие на две ставки врачи, и квалифицированный рабочий класс – авиадиспетчеры, летчики, моряки дальнего плавания. Здесь же полицейские и контрактники Минобороны, служащие банковского сектора и рабочие «Газпрома», машинисты поездов и докеры, работники Крайнего Севера с их надбавками и дальнобойщики.

И назовем вещи своими именами, увеличение налогов с них пойдет не на медицину и образование.

Но ведь налог с тех, что зарабатывает свыше 5 миллионов в год (400.000₽ в месяц) вырастет до 20%? Да, это так. Вот только в России фактически существует регрессивная шкала. Если заплата человека превышает в месяц 190.000₽, то социальные взносы сокращаются вдвое. Поэтомуобсуждаемая реформа означает, что совокупный налогдля работников при низких зарплатах останется на уровне 43% (13% НДФЛ и 30% взносы в Социальный фонд и на медстраховки), для работников с зарплатой от 83.000₽ возрастет до 45% (15% НДФЛ и 30% соцвзносы), а для лиц с доходами от 190.000₽, включая членов Правления Роснефти составит 35% (20% НДФЛ и 15% соцвзносы).

Автор считает, что надо по другому. Зарплаты на уровне прожиточного минимума должны быть вообще освобождены от налогов. Обычные работники должны платить обычные 13%. А вот начиная с сумм в пять миллионов в год действительно нужно вводить прогрессивный налог, повышая его для лиц с запредельными миллиардными аппетитами до тех самых 97%, что когда-то ввели англичане, когда они строили на острове социальное государство.