15 апреля в Комитете по ЖКХ состоялось непростое обсуждение правительственного законопроекта о лицензировании управляющих организаций в сфере ЖКХ. Галина Хованская выступает против предлагаемого варианта лицензирования и считает крайне необходимым ввести финансовую ответственность компаний перед собственниками.
Соавтор законопроекта Павел Качкаев («Единая Россия»), представляя инициативу, рассказал, что собственникам теперь будет легче сменить недобросовестную управляющую компанию, так как при наличии жалоб на компанию в 15 процентах всех обслуживаемых компанией домов такая УК будет лишаться лицензии.
Качкаев заранее оговорился, что законопроект следует рассматривать «как концепцию», которая должна быть доработана. Должен быть разработан механизм вхождения на рынок новых компаний, вопрос ответственности собственников домов, процедура лишения лицензии.
Замминистра строительства и ЖКХ РФ Андрей Чибис, защищая проект закона, высказал, в частности, такое соображение: новый законопроект поможет решить проблему ответственности компаний за содержание ветхого жилья, так как позволит компаниям маневрировать средствами и вкладывать их в большем количестве в те дома, где это необходимо. Данный тезис вызвал у присутствующих на обсуждении ироничные усмешки.
Член комитета Александр Смирнов (ЛДПР) сказал, что его фракция будет голосовать категорически против законопроекта, так как законопроект не защищает права собственников, расширяя контрольно-надзорные функции государства.
Председатель комитета Галина Хованская («Справедливая Россия») считает, что законопроект может уничтожить как раз добросовестные управляющие компании и конкуренцию на рынке ЖКХ, так как позволяет оставить только аффилированные управляющие компании и государственные бюджетные организации.
Депутат считает, что лицензирование управляющих организаций ЖКХ не решит проблему долгов, критического состояния жилого фонда (организации будут отказываться от управления старыми домами, нагрузка за ремонт опять ляжет на бюджеты местных органов власти). Не будет решена и проблема низкой квалификации работников управляющих организаций, потому что не создана система образования, нет соответствующей специальности «управляющий многоквартирным домом». Не ясно, кто будет выдавать аттестаты о получении специальности.
Фактически лицензии могут разрушить сложившуюся систему самоуправления собственников в форме ТСЖ, считает Хованская.
Генпрокуратура не дала заключения о коррупционной составляющей законопроекта, Счетная палата вынесла отрицательное заключение о законопроекте и не поддерживает его, отметила депутат.
Тем не менее, при голосовании 12 членов комитета поддержали решение рекомендовать законопроект к рассмотрению в первом чтении, 10 были против.
Решено также создать рабочую группу под председательством Галины Хованской для доработки законопроекта, который может быть рассмотрен в период с 20 по 24 апреля.
В комментарии для «Блокнот.ру» Галина Петровна Хованская назвала главный изъян в нынешней системе ЖКХ – отсутствие финансовой ответственности управляющих компаний перед собственниками многоквартирных и индивидуальных домов. Данную проблему можно было бы решить путем введения страхования (для небольших компаний) и механизма банковских гарантий (для крупных компаний), считает депутат.
Самое интересное: